今年以来，娄底市娄星区坚持党建引领，以服务群众为导向，积极探索“三无小区”长效治理机制，把“绣花功夫”落实到“三无小区”治理的全过程各方面，努力打造干净整洁、文明有序、和睦友善的小区新形象，切实提升群众的幸福指数。

建好“组织线”，筑牢“红色堡垒”。娄星区坚持党建引领、社区牵头、居民自治的多元工作思路，以“双百行动”为抓手，挖掘小区“能人党员”并支持他们在业委会竞选任职，通过业委会成员与小区党支部党员双向进入、交叉任职机制，选举出“红色业委会”，让党组织成为小区治理的“主心骨”。以老旧小区改造为契机，对小区内原有闲置房屋进行改造装修，打造功能完善齐全、服务设施完备、党建特点鲜明的小区党群服务站。

建好“自治线”，奏出“和谐乐章”。为进一步健全小区自我管理制度、业委会常态监督机制，娄星区在供销社小区试点引入具有专业资质的物业公司，实施商业化服务，实现人财物更集约、更高效的管理。完善共商共议、共监共管机制，以社区党总支牵头组织楼栋长、单元长、居民代表、业委会和物业等组成“楼宇会”形式的议事机制，共同商议决策小区卫生、绿化、秩序维护、基础设施建设等公共事务。为建立起小区居民对业委会的信任，娄星区建立了党组织领导下的物业服务质量评价机制和业委会纠错机制，将小区业委会和物业公司纳入党支部监管范围，发挥党支部在调解矛盾纠纷中的作用，做到小事不出小区，大事不出社区，矛盾化解在小区。

建好“先锋线”，注入“红色动能”。全面摸排小区党员信息，将群众威望高、办事公道的老党员、退休干部以及乐于奉献的优秀青年党员推选出来担任楼栋长、单元长，参与小区环境清理、纠纷调解、设备维修等各项工作，以点促面，带动引导居民群众自主参与小区治理，形成党支部“搭台”、党员“唱戏”、群众“参与”新格局。党员带头成立志愿者协会，建立党员志愿服务队，将在职党员、毕业未就业学生、离退休人员、退役军人、工商界人士等各类党员吸收进来发挥各自才能作用，协助小区居民开展小区自治工作。

建好“服务线”，打造“幸福港湾”。开辟“党建文化宣传新阵地”。利用小区公共空间，通过画、贴、钉等方式，在小区楼宇外墙面、楼道口等区域导入“红色元素”，打造党建文化长廊将党建文化融入小区居民日常生活中。充分挖掘小区内的热心居民、能人志士，组建红歌队、健身队、书画班等队伍，为小区开展志愿服务、延伸服务提供有力的人才支撑。在传统节日期间组织群众喜闻乐见的文体联谊活动，丰富小区居民群众文化生活，提升党群凝聚力。