今年来，株洲市芦淞区深入贯彻落实省委“三高四新”战略定位和使命任务、市委加快“培育制造名城、建设幸福株洲”目标，以开展“市场主题培育年”活动为契机，着力深化“放管服”改革，围绕企业和群众办事的堵点、难点问题，以党建为引领，以创新为动力，以服务为导向，在便民利企上出实招，着力推动“一件事一次办”服务下沉，不断擦亮党建品牌，切实增强企业和群众获得感、幸福感、满意度。

一是高位推进，打造改革“新高地”

（一）强化高位推动，增强改革引领。区委高度重视，统一部署、密集调度、强力推进，带头调研体验企业和群众高频事项办理流程，要求各级各相关部门“一把手”围绕企业群众所急所想，以及“一件事一次办”中的“难办”事项，定期走流程、坐窗口、抓整改，真正为企业和群众办实事、解难题。持续关注市场主体培育工作，围绕解决市场主体“就近办、随时办、指尖办”问题，主要领导专题听取有关专区设立以及解决市场主体办事“最后一公里”的情况汇报，并多次召开专题调度会，对相关工作进行安排部署，形成了领导牵头，部门组织实施，相关职能部门齐抓共管的工作格局。

（二）强化部门联动，推动改革集成。坚持部门高效协同，以基层党群服务站为依托，在居民身边建立服务专区。在中心商圈党群服务中心设立“一件事一次办”专区，构建集党务、政务、商务、服务于一体的综合服务矩阵，推动“一件事一次办”改革从“部门推动”向“党政统筹”的转变，实现服务体系提档升级，服务动能提质增效。

（三）强化机制建设，保障改革实施。研究制定《芦淞区“红商圈”一件事一次办专区建设方案》，按照一个专区受理、一个窗口办件、一站式审批的服务模式，对建设场所、建设标准、具体任务和时间节点进行一一明确，为改革实施提供了基本遵循。截至目前，芦淞区红商圈“一件事一次办”专区共接待群众418人次，接受咨询1003次，窗口受理227件，总受理事项632项，办结率达98%，深受好评。

二是靶向发力，树立服务“风向标”

（一）优化办理流程，提升服务精准度。组织专门力量对商圈“一件事一次办”事项进行梳理，通过整合事项、优化流程、精减材料、压缩时限，共梳理出可办理20余件“一件事一次办”高频事项及证照联办事项。针对高频事项，区长、常务副区长、分管副区长带头在红商圈“一件事一次办”专区开展“走流程、解难题、优服务”活动，并进行现场办公，有效推动解决商户办事过程中的难点、堵点问题，形成部门共商共议、问题定期反馈机制。

（二）吸纳办事资源，提升服务零距离。推动办事资源向中心商区倾斜，推动部门分别从自身业务相关方面靶向发力，创新服务模式，加强联动反馈，打造全流程服务“闭环运行”模式，实现市场主体不出商圈即可享受高品质综合服务，让商户少跑路、少费时、好办事。

（三）加大宣传力度，提升服务知晓率。着力构建“党建+政务服务”新模式，通过红商圈党建宣传阵地，充分发挥新媒体作用，以线上线下相结合的方式，利用商圈周边电子显示屏、政府门户网站、媒体报道等媒介广泛宣传。同时，发动干部职工在中心广场最繁华地段摆摊设点，上门“点对点”发放宣传资料和开展问卷调查，尽最大可能满足商户合理化需求，将红商圈“一件事一次办”专区广而告之，进一步提高商户知晓度、满意度。

三是体验升级，营造为民“软环境”

（一）由“人找服务”转变为“服务找人”。专区可受理272项“一件事一次办”事项、办理20余项“一件事一次办”涉企高频事项，以往需要商户跑区政务服务中心办理的事项，在专区都可以通过线上帮办、现场受理等方式实现零距离办理。

（二）由“排队办事”转变为“休闲办事”。专区一改以往办事大厅行政化、‘刻板’化形象，时尚、靓丽的个性化设计风格营造出“逛街就能办证”的舒适氛围，浓厚的书香气息，让商户在办事间隙还可以“忙里偷闲”。

（三）由“单一式办理”转变为“集成式联办”。专区推出午间“不断档”政务服务模式，结合商圈内20多个自助服务网点和街道便民服务中心，打造商圈+中心+终端机的“三合一模式”升级版，初步形成“优质服务，商圈共荣”的芦淞经济发展新格局。