汽车路街道位于益阳的老城区，下辖9个社区，共34个网格。为破解基层治理难题，汽车路街道以党建引领城市基层治理为抓手，深化“网格红管家”工作机制，着力建强堡垒、蓄力赋能、协同治理，不断提升居民获得感、幸福感。

聚焦“红”的底色，让“红管家”队伍强

汽车路街道在一手抓建设发展，一手抓社会管理的过程中，基层治理如何跟上发展速度，一度成为街道“成长烦恼”。街道党工委注重党建引领，延伸党建触角，聚焦社区治理，规范化开展居民自治服务活动，实现“邻里”党建“零距离”，使居民自治进一步深入推进。

完善组织体系。坚持以提升组织力为重点，织密“社区党委-小区党支部-红管家-楼栋长”一贯到底的组织链条。选择能力强、群众人脉广、有威信的党员108人，配齐支部班子，按照“有能力、有威望、有公心、有热情”的“四有”标准，选优配强小区党支部书记，优先选任小区居民中的在任或离退休党员领导干部担任“红管家”，充分发挥他们在小区的影响力、组织力和号召力。现有小区党支部34个、红管家34名、楼栋长112名。列出小区党支部书记人选正负“两张清单”，建立“小区党支部书记数据库”和“小区党支部书记后备人才库”，实现小区党支部书记培训常态化。选派5名专、兼职党建指导员精准指导小区党支部建设，人民路社区的红色旗帜小区党支部工作多次被省市区三级部门点赞。

育强网格长队伍。建立网格（邻里）事项准入机制，细化网格长职责清单。开设“红色课堂、政策课堂、实践课堂”三大课堂，今年共开展政策宣传、事项上报等专题培训11场次。按照“定格、定人、定责”原则，制定网格月度考核办法，开展评先评优活动。多名红管家受到通报表扬，多名楼栋长获评区“最美楼栋长”。

强化制度保障。各小区支部实行“一人坐班、一人巡查”，即保证支部每天至少有两人在位，其中一人在党建服务站接待群众来访，另一人在小区内搜集服务信息，结合社区网格化管理，对群众的困难和需求做到及时了解、迅速解决。

聚焦“管”的责任，让“红管家”功能实

组织引领，从“无人管”到“有人管”。近年来，汽车路街道积极探索社区治理路径，特别是针“三无”小区治理、管理的难点，多举措发力给“三无”小区找到了“管家”。坚持严密的组织体系，健全“小区党组织-网格党小组-红管家”的组织架构，充分发挥党组织在社区治理中的核心领导作用，激活“神经末梢”，把居民群众团结凝聚在党组织周围。将辖区92个小区、1372名党员的具体情况摸清吃透。然后，针对商住有物业、商住无物业、集中居民区、分散居民区、老旧小区、单位小区等6类居民区的实际情况，按照社区属地原则，从“便于党员管理、易于服务开展”出发，统筹划分党支部进小区的基本服务范围，支部服务对象涵盖辖区所有居民群众。开展“居住在社区、奉献在小区、服务在楼道”的志愿服务活动，不断加强基层党员与社区居民的密切联系，党员和群众真正实现“零距离”。

部门合力，从“无法管”到“大家管”。深化共驻共建，汇聚近20个联点单位、34个小区党支部，组建多个网格“大支部”。探索双向互动机制，先后围绕创文巩卫、疫情防控等中心工作会商，解决群众“急难愁盼”问题100余件。以支部微信群和综合网格群为载体，建立“一库两单”，即在职党员报到信息库、在职党员资源清单、群众需求清单，设置理论宣讲、政策咨询、环境整治、矛盾调解、关爱帮扶、疫情防控等“六大”岗位。利用网格治理体系，街道建立问题收集、部门解决、处理回访三个机制，“红管家”每周对居民进行走访、倾听民声，广泛收集居民意见，认真研判群众需求。为积极解民忧、惠民生，社区党组织每月召开1-3次职能部门、楼栋长会议，分享治理经验、解决治理难题。超过社区管理权限无法解决的及时向街道党工委反映，定人、定责、定办理时限，全力将居民关心的各项事务办好。明确街道揽全局、社区抓整体、网格重协调、小区强服务工作职责。真正实现“小事不出小区、难事不出网格、大事不出社区”，赋能“小网格”在推进小区治理中发挥“大能效”。

群众参与，从“不想管”到“自己管”。群众参与，“旁观者”变身“主人翁”。充分发挥党建引领作用，引导居民树立“共谋、共建、共治、共评、共享”理念，抓住“关键事”召开屋场会，研究小区服务管理事宜，选好“关键人”成立业主委员会，真正把熟悉业主情况、愿意服务居民、有责任心的楼栋长、党员、志愿者成为业主委员会成员。抓住关键事，找准关键人，为更好聚合民意、化解民忧、维护民利，对已成立业主委员会的小区推行“三亮活动”，推行小区业主委员会亮身份、亮职责、亮承诺，在显著位置进行公示，鼓励业委会主动参与小区管理，化解、解决小区居民反映的矛盾和问题，抓实服务居民的“最后一公里”。

聚焦“家”的滋味，让“红管家”活力足

打造多功能亲民服务阵地。采取“一网格一阵地”“多网格一阵地”等方式，推进网格阵地实体化，构筑“1+9+N”党群服务矩阵，着力建设街道网格化服务管理中心，升级9个社区党群服务中心，优化34个网格党群服务站，有效构建“15分钟党群服务圈”。如人民路社区的“爱心食堂”和“瀚墨国学堂”，南岳宫社区的“益老食堂”，文昌阁的“睦邻客厅”，乾元宫社区的“红云学堂”，城门外社区的“红色驿站、温馨家园”等便民服务，切实满足了居民实际需求。

打造一体化便民就业平台。通过发挥基层党组织战斗堡垒作用，街道党工委大力整合公共资源，积极引进就业帮扶企业，开展动态帮扶，坚持把就业帮扶企业打造成持续促就业的有效载体，切实为群众在家门口就业良性造血。

创造有温度人文社区生活。汽车路街道坚持把党建工作融入文化建设，推动小区党支部特色文化创建，组建“红旗飘飘”志愿队、七彩文艺宣传队等，在重大节日和重要时间节点，大力开展居民喜闻乐见的文艺演出和主题活动，为和谐家园建设注入精神和文化力量，提升居民幸福感。