习近平总书记强调，办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。宜章县认真贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，紧紧围绕乡村振兴“二十字”总方针，聚焦建设“八好乡村”总目标，充分发挥党建引领乡村发展、乡村建设、乡村治理作用，扎实推进“百村”振兴，着力打造湘赣边区域乡村振兴示范区。
抓党建兴观念，牢牢把握“总抓手”。坚持把实施乡村振兴战略摆在优先位置，举全县之力谋发展、促振兴。一是“三级书记”抓乡村振兴。深入贯彻县乡村“三级书记”抓乡村振兴要求，压紧压实党政“一把手”第一责任人责任，着力构建带头抓振兴、层层抓振兴、合力抓振兴的工作格局。二是“以点带面”抓乡村振兴。加快推进休闲农业、生态旅游、城乡联动、温泉康养、三产融合等“五大示范片区”建设，严格落实县级领导分片包村责任。扎实推进33个“五美”村庄示范点和12个“红村振兴”示范点建设，切实抓好邓中夏家乡邓家湾村“全国红色美丽村庄”试点村建设。三是“人人参与”抓乡村振兴。充分发挥农民主体作用和首创精神，着力解决群众“有的干、有的看”的问题。大力推进“万企兴万村”行动，积极引导民营企业参与乡村振兴。探索创新金融扶持机制，积极推广“果农贷”“青创贷”等乡村振兴贷。
抓党建兴产业，全力打造“硬支撑”。坚持以“党建链”提升产业链，持续壮大“五大惠民产业”，着力打造粤港澳大湾区特色农产品生产加工基地。一是做大果蔬产业。按照“一村一品、一片一特”的思路，合理优化果蔬发展布局，着力打造高寒特色蔬菜基地。加快推进脐橙产供销一体化体系建设，力争3年内脐橙面积突破30万亩、年加工能力5万吨。二是做强生猪产业。充分发挥新希望集团等龙头企业带动作用，推进生猪养殖加工一体化，力争2025年生猪出栏突破200万头，持续巩固全国生猪调出大县地位。三是做优“两茶”产业。加快推进“两茶”产业“三品一标”建设，力争2025年高标准现代茶园突破10万亩、油茶突破15万亩。四是做好城乡工业。加快氟化工、光电显示、新型建材、包装印刷、精细化工等五大工业产业发展，积极建设乡镇小微产业园，帮助更多群众实现“家门口”就业。五是做美乡村旅游。坚持以莽山创5A为抓手，持续放大无障碍品牌效应，坚持远学“长株潭”、近学“燕子岩”，积极发展乡村康养、乡村观光、乡村旅游、民宿经济等，着力打造一批乡村生态旅游示范村。
抓党建兴组织，全面筑牢“大堡垒”。坚持以组织振兴引领乡村振兴，突出基层党组织战斗堡垒作用，把党管农村工作落到实处。一是建强基层“火车头”。大力开展基层党组织整建提质专项行动，常态化整顿软弱涣散基层党组织，力争每个乡镇打造1个以上党建引领乡村振兴示范村。加强支村“两委”班子建设，健全村级后备力量培养选拔制度，确保每个村动态储备2人以上。二是选优配强“领头雁”。大力开展村党组织书记推进乡村振兴擂台比武、走村观摩等活动，计划评选表彰20余名优秀村（社区）党组织书记。健全完善驻村工作目标考核体系，全面压实“第一书记”责任，充分发挥驻村帮扶作用。三是培育锻造“先锋队”。充分发挥党员先锋模范作用，注重从青年致富能手、农民合作社青年骨干等人员中发展党员，力争每个村每2年至少发展1名党员，每名党员致富能手至少结对帮带1户群众。
抓党建兴集体，共同走好“致富路”。坚持把发展壮大村集体经济作为乡村振兴头等大事，不断增强村级组织“造血功能”。一是找准路。坚持因地制宜、分类施策，学习借鉴全县村级集体经济发展先进村的典型经验，比如玉溪镇黄岑村资源开发型、梅田镇龙村瑶族村产业发展型、关溪乡东源村村庄经营型等模式，精准制定村级集体经济发展规划，实行“一村一策”抓发展。二是讲方法。充分发挥土地、林地、水面等资源优势，在风险可控的前提下，积极探索集体经济产权制度改革。紧紧围绕“五大示范片区”产业发展布局，积极整合村级资产、资源、资金，探索“村企、村村、村民”抱团发展路径。三是聚合力。把发展壮大村级集体经济作为“书记工程”，压紧压实各方责任，构建党政统筹、组织牵头、农口主抓、部门配合、乡村实施的工作格局。充分发挥“乡贤”示范引领作用，吸引懂经营、会管理的优秀人才回村创业。
抓党建兴人才，激活发展“新引擎”。坚持以人才振兴助力乡村振兴，为农业农村现代化建设提供智力支撑。一是向外引才。组织开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，推动招商引资与招才引智互动融合。完善乡村人才数据库，制定出台在外本土人才回乡创新创业奖励措施，力争每年每个村有1-2名在外本土人才返乡创业。二是就地取才。全面摸排各类乡土人才，大力推进乡村人才“四百”工程，即培养100名以上农村技术人才、培育100名以上“土专家”“田秀才”、引进100名以上农业科技人才、选派100名以上农村技术人才。三是全面育才。充分利用“新时代基层干部主题培训行动计划试点县”的契机，围绕“乡村振兴和引领基层治理”两大主题，有针对性地开设78门课程进行选学，确保今年完成县乡村（社区）干部全员培训。大力实施新型农业经营主体带头人“千人培训计划”。
抓党建兴治理，全面提升“新效能”。坚持以党建带群建，夯实乡村治理根基，为乡村振兴创造安全稳定的社会环境。一是探索创新“网格化+户积分”管理机制。依托基层治理大数据资源，全面筑牢小网格、构建大体系，推行小积分、激发大活力，建立小清单、解决大问题，确保全县所有网格均能发挥作用。二是探索创新“2+3”便民服务机制。坚持以党群连心站为龙头，整合好人工作站、电商服务站、金融服务站、助农取款代办点功能，确保100%的村（社区）平台硬件设施基本配齐，让群众少跑腿、数据多跑路。三是探索创新“村级公共事务监督”机制。扎实推进村级重大事项“四议两公开”，整合村级纪检员、村务监督员为村公共事务监督员，全面构建县级统筹调度、乡镇指导处置、村级监督反馈的层级运行体系。四是探索创新“好人文化”建设机制。大力开展新时代文明实践活动，积极推进“好人之城”建设，引导好人参与乡村振兴、助学帮困、社会维稳等工作。积极宣传宣讲刘真茂、谢运良、江梦南等好人事迹，推动好人文化扎根宜章大地。
抓党建兴风尚，用心浇开“文明花”。坚持物质文明和精神文明一起抓，不断提高乡村社会文明程度。一是兴教育。大力推进中小学校党组织领导下的校长负责制，持续改善乡村学校办学条件，探索推行“1+M+N”城乡学校结对帮扶模式，全面推进义务教育优质均衡发展。二是续文脉。积极挖掘乡村传统文化，大力推进腊元、沙坪等古村落修缮，保护传承瑶族文化、湘南小调、宜章祁剧、“夜故事”等地域文化。三是集器物。积极收集传统农耕农具和生活用品，精心打造平和洞稻田农耕文化等历史展览馆，全面展示乡村沧桑巨变和发展成就。四是承技艺。保护传承乡村传统技艺，大力推进范氏接骨、米茶制作等工艺振兴计划，赋能乡村产业发展。五是定乡约。全面清理规范村民自治章程、村规民约等规章制度，建立健全村民行为监督和奖惩机制，制定完善有用有效的村规民约。六是立家训。积极组织“弘扬好家风、传承好家训”道德讲堂，大力开展“立家规、传家训”征集活动，以好家风涵养好政风好民风。七是革陋习。深入开展“治陋习、树新风”活动，引导群众革除高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等不良风气，大力营造倡导文明新风、建设文明乡村的浓厚氛围。
（中共宜章县委书记 张润槐）
