近年来，澧县通过大力实施“归雁工程”，不断创新举措、深入探索实践，集中精力破解村级后备人才队伍备而难用、备用脱节的难题，形成一支有活力、有实力、有战斗力的后备人才队伍。

坚持精确选人，确保后备人才回得来。统一明确后备人才选拔的资格条件和范围，以镇（街道）为主体，村（社区）为单位，采取个人自荐、党员群众推荐、支部举荐的方式，确定初步人选，建立“归雁”人才台账。对符合基本条件的人选，由包村干部带队，采取入户走访、座谈调研、电话询问、视频沟通等方式，逐一了解掌握回村任职的意愿，对条件成熟、意愿强烈的后备人才给与重点培养。全县291个村（社区）共储备“归雁人才”303名，其中农村种养带头人111名，党员致富能人62名，党建联络员50名，外出经商返乡能人10名，退伍军人15名，大中专毕业生20名，私营企业主35名。

严格审查把关，确保后备人才过得硬。统一明确审核标准和程序，建立县镇村三级联审机制，突出政治标准，严格审核程序。各村（社区）成立由包村干部、村（社区）党组织书记、村（社区）主干组成的审查小组，入门入户听取群众对后备干部思想道德、履职尽责、工作作风等方面的意见建议，坚决把涉黑涉恶、“村霸”和宗族势力拒之门外。对于工作地不在辖区内的后备人才群体，由镇（街道）党（工）委出具函调信至后备人才工作地进行政治情况审查，重点就个人征信、违法犯罪等情况进行全方位了解，审查结果报县委组织部备案。

注重实践锻炼，确保后备人才干得好。各镇（街道）党（工）委依据后备人才务工情况，将后备人才分为外出务工类和在家从业类，采取不同的锻炼方式，实现分类培养。对于外出群体，通过QQ、微信、电话、视频等方式，宣传推介家乡新风貌、新风尚，了解后备人才生活、工作情况。充分利用清明、端午、国庆等返乡探亲契机，先后组织返乡后备人才参加5次交流座谈会，了解回应后备人才诉求，进一步增强后备干部回村任职的意愿。对于在家群体，采取集中培训和岗位实战的方式，进一步提升培养的针对性。县委组织部联合县农业局、县农经站、县委党校等单位先后举办8期村（社区）后备人才培训班，重点就政策法规、乡村振兴、农村经济、基层治理、村级财务管理等内容开展培训，各级领导专家授课120课时，参训人员达1600余人次。根据后备人才自身特点和岗位需求，在部分村（社区）设立书记助理、主任助理、片组长等113个不占职数的岗位，共选派113名后备干部参加或列席村（居）“两委”会议，协助处理村级重大事务。

强化主体责任，确保后备人才待得住。制定《澧县抓严抓实村（社区）后备人才培养管理实施方案》，坚持书记抓、抓书记，层层传导压力。部分镇（街道）成立了青年人才党支部或青年突击队党支部，将后备人才全部纳入，统一进行规范化管理。对于部分条件成熟的后备人才，由镇（街道）党委（工委）统一调配，采取本村任职或跨村交流任职的方式，在村支“两委”换届选举或届中调整出现缺额时，及时进行补充。近三年来，全县19个镇（街道）先后从后备人才库中补充村（社区）党组织书记36 人，村（社区）干部76人，村支“两委”成员95人。