今年来，吉首市以服务市域社会经济高质量发展为目标，以考准考实为原则，着力推动绩效考核与党建、民生、中心工作等有效结合，切实树立了精准的考核风向标。

绩效考核与党建工作相结合，凝聚发展合力

优化设计“党的建设”考核指标。整合党风廉政建设、基层党建、意识形态、党建带群建、统一战线等工作，分设4个大指标27个小指标，指标设置突出政治统领，聚焦提高单位业绩和干部能力，注重以“小指标”解决“大问题”，相关情况由市考核办统一按月调度、按季通报。严格根据党建工作情况确定考核等次。在考核方案设置上围绕基层党组织主体责任、基层党组织书记第一责任，根据履行责任的措施和成效来开展考核，以责任主体是否正确履行责任为基点，进行延伸和下沉。党组织书记抓基层党建述职评议考核乡镇街道排名倒数第一、市直单位排名倒数第一第二，且总分低于80分的，取消评定一等等次资格。基层党建工作出现重大问题并受到州级及以上书面通报2次以上的确定为四等等次，并不予发放年终绩效考核奖金。绩效考核结果与领导班子成员年度考核结果相挂钩。绩效确定为一等等次的领导班子成员，年度考核确定为优秀等次，优先考虑提拔使用、晋升职级等。对目标任务完成不力的领导班子和主要责任人，视情况给予通报批评、约谈提醒或组织调整。

绩效考核与服务群众相结合，激活基层动力

把群众述求摸深摸透，把履责效果考透考实。坚持把以人民为中心的发展思想贯穿绩效考核始终，突出考核群众关心的痛点、难点、堵点问题。在市本级设定的指标体系中，生活环境、教育文化、卫生健康等公共服务和民主法治、扫黑除恶、安全生产等民生保障类的指标占总指标一半以上，督促引导干部俯下身来抓民生保障、落实民生任务。强化问题意识和结果导向。每月指标调度中，没有根据考核单位说什么就听什么、提供什么就看什么，而是深入具体现场进行情况调研，以效果好不好、群众满意不满意作为检验工作的标准。如在重点民生实事项目推进中，为把实事办实、好事办好，市考核办及时督促主要责任单位未雨绸缪，早谋划、早安排、早实施，在任务指标下达前，各单位已进行摸底，为项目实施争取了时间，争取了工作的主动权。截至目前，芙蓉学校创建、农村适龄妇女两癌筛查、定点医疗机构实现普通门诊医疗费用跨省直接结算、农村千人以上集中饮用水水源地突出环境问题整治等项目超前完成全年任务。

绩效考核与中心工作相结合，用活发展战力

以项目兴市、改革兴市、实干兴市“三个兴市”为指导，把推动高质量发展作为绩效考核的主要内容。突出创新、协调、绿色、开放、共享的本质要求，以重点项目、全面深化改革、招商引资、经开区发展、乡村振兴、防范化解重大风险为框架，围绕服务高质量发展，分层级细化具体考核指标体系。注重发挥考核指标体系对全市工作的引领作用，引导干部明确发展定位和奋斗目标，争当推动高质量发展的领跑者。作为湘西州州府所在地，近几年来，吉首市始终坚持把落实上级绩效考核和重点工作推进当作全市头等大事来抓，着力完善考核体系，强化对创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展等重点任务的考核。紧紧围绕服务经济社会发展大局，增加“四大工程”、招商引资、稳就业、乡村振兴等方面工作的考核，力求考核指标设定精准精细，对标对表指标要求，以钉钉子精神狠抓任务落实。截至目前，全市纳入考核的85个单位共有51个单位被扣绩效日常考核分，对排名倒数的相关单位责任人进行了谈话提醒。