工会是党领导下的群团组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众基本职责，承担团结引导职工群众听党话、跟党走的政治责任。按照“哪里有党员，哪里就有党组织”、“哪里有职工、哪里就建立工会组织”的原则和“横向到边，纵向到底，突出规范，整体推进”的总体要求，新化县把“党工共建”作为促进工会职能提升的有力手段，激发工会组织活力。

一、推进党工共建，形成共建合力。积极探索党、工组织建设的最佳结合点，要在机制创新、活动联合、优势互补上下功夫。一是把党建工作与培养职工文化结合起来，把“以人为本、可持续发展”的理念融入职工文化建设中。充分发挥党建与工建的互动作用，在机制创新上化力气，在内部挖潜上动脑筋，建立有效的资源共享机制。二是把党支部“五化”建设与创建“和谐企业”活动结合起来，教育引导党员、职工树立“敬岗爱业，创先争优，乐于奉献”的价值观，使党、工干部真正成为企业岗位的创先者，员工利益的代表者，职工合法权益的维护者，劳资关系的协调者。三是把“党员献爱心”与工会“四季送”活动结合起来，把党员的活动、工会工作，同了解人、关心人、帮助人的工作融为一体，让职工真正感受党组织的温暖，工会组织的关怀。

二、健全组织机制，扩大组织覆盖。按照“哪里有党员，哪里就有党组织”，“哪里有职工，哪里就有工会组织”的原则和“先组建，后完善，再提高”的工作要求，切实抓好党、工组织的组建工作。一是组织同组建。通过多层面的宣传教育，让基层组织特别是企业主切实了解加强党、工组织建设与企业发展的内在联系，使党建工作真正为业主所理解，为职工所拥护，为企业所需要。二是干部同步配备。一方面通过内部选拔，推行对党组织和工会领导班子“交叉兼职”，即倡导党内职务兼任工会主席，工会主席不是党员的列为重点培养对象，具备条件时及时发展。另一方面向外招聘，通过社会招聘或人才推介选派社会化工会工作者，特别注重选配年轻有为文化素质较高的党员担任非公企业党、工干部。三是队伍同步管理。推行党组织和工会领导班子“交叉兼职”，建立培养选拨、教育培训、监督约束、经济保障、政治激励等机制，使党、工干部队伍建设逐步走上正常化、规范化。

三、发挥工会作用，丰富党建阵地。着力建立健全“民主管理、劳资调解、困难救助”等机制，不断提高党、工组织的服务意识、发展意识、维权意识，建立和谐的劳动关系。一是大力建设民主管理机制。积极维护职工的知情权、参与权、监督权，保护职工的合法权益，调动好、保护好、发挥好职工的积极性，建立完善协调机构和管理网络，重点围绕劳动用工、劳动报酬、劳动安全等问题，推行工资协商制度，强化劳动合同、集体合同的规范运作，定期研判职工思想状况，从源头上维护职工的合法权益和工会劳动领域政治安全。二是大力建设困难救助机制。开展亲情联动、结对帮扶和困难救助、大病救助，帮助困难职工家庭解困脱困，切实解决子女入学、就业、医疗等实际困难，让职工群众真正感受到组织的温暖，让职工群众共享“党建带工建”的成果。三是大力拓展服务职工机制。突出职工教育职能，优化劳动技能培训竞赛，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。巩固职工之家、职工书屋等职工阵地，注重做实“工会户外劳动者服务站点”和新就业形态劳动者“工会进万家·新就业形态劳动者温暖行动”服务平台，竭诚服务新就业形态劳动者，延伸工会服务基层一线的手臂。