党建引领是推动乡村振兴高质量发展的根本。近年来，祁东县坚定扛牢乡村振兴政治责任，持续在组织体系优化、集体经济跃升、社会治理创新、乡村队伍提升、驻村帮扶提质、智汇乡村增力上久久为功、持续用力，不断将政治优势、组织优势转化为乡村振兴的行动优势、攻坚优势，推进基层党建与乡村振兴融合发展、同频共振，切实将组织“优势”转化为乡村全面振兴“胜势”。
突出“凝聚力”，扛牢乡村振兴政治担当
坚持把党的政治建设摆在首位，以过硬政治担当服务乡村振兴发展。思想引领聚合力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要讲话精神作为首要政治任务和长期战略任务,持续开展全县党员干部专题培训和集中教育，用党的创新理论武装头脑、指导实践，让“抓振兴、爱乡村、懂农业”成为党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动全县上下守底线、抓发展、促振兴。责任上肩压担子。聚焦乡村振兴“六项行动”，严格落实县级领导“包村联户”工作制度，抓牢乡镇（街道、管理处）、村（社区）党组织书记抓乡村振兴第一责任人工作职责，健全完善驻村工作目标管理体系，集中精力抓党建、抓治理、抓发展、抓服务，发挥推进乡村振兴基层基础作用和统筹协调作用。考核问效抓落实。发挥考核“指挥棒”作用，探索实施目标管理绩效考核和村集体经济发展专项考核“双线考核”体系，出台《祁东县发展壮大村级集体经济考核暂行办法》，注重操作性、增强规范性、突出针对性、确保公平性，对在乡村振兴中作出重大贡献的村（社区）干部给予奖励和表彰，对工作不力的村（社区）干部进行严肃追责，倒逼广大乡村干部在抓党建促乡村振兴中扛旗夺牌、比学赶超。
突出“组织力”，打造乡村振兴战斗堡垒
抓党建促乡村振兴，我们牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，筑牢组织功能这座“主基”，跑出乡村振兴“加速度”。夯实基层基础“强根基”。根深则叶茂，本固则枝荣。全县各级党组织坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，坚持按照“系统化思维、目标化引领、清单化管理、常态化督导、品牌化打造”思路，聚焦“六个一”党建工作标准化链条，出台《关于进一步加强和改进农村基层党组织标准化建设的实施方案》，规范村（社区）运行机制，不断强化基层党组织的政治引领和服务群众功能，不断夯实党的执政基础。提升干事创业“动力源”。全面贯彻省委“1+5”文件精神，稳步落实村（社区）干部有关待遇，激励村（社区）干部干事创业动力。创新开展“我的衡阳，我的祁东，我的奋斗——村‘两委’换届一周年，我为群众干了啥”优秀典型案例评选活动，通过网络投票、现场竞演等方式，分基层党组织建设、我为群众办实事、村集体经济发展、基层社会治理、乡风文明建设等5个类别评选出35个优秀典型案例，示范引领作用明显。建强基层治理“硬核心”。积极探索推行党建引领“红祁岗哨”优化基层治理新模式，建立“一核引领、五化支撑”工作机制，发挥“红祁岗哨”的“探头”“宣传”“服务”“排雷”等功能，以网格化管理、五个到户、志愿服务，促进党员干部在疫情防控、森林防火、创文创卫、安全隐患排查、矛盾纠纷调解等方面发挥重要作用，激活基层治理“红色细胞”正能量。
突出“战斗力”，激活乡村振兴源头活水
人才既是源头活水、也是创新引擎，坚持把人才振兴放在乡村振兴的重要位置，充分释放人才引擎的强劲动力，激活乡村振兴“一池春水”。调优配强“带头人”。扎实做好村“两委”换届“后半篇”文章，开展村级班子运行情况调研，常态化开展分析研判，及时调整不胜任工作的村（社区）党组织书记，做好村（社区）“两委”班子的增强补缺工作。强化抓党建促乡村振兴专题培训，对全县367个村（社区）的党组织书记、驻村第一书记开展集训，着力提升履职尽责、引领发展的能力本领。精准选派“先锋队”。按照“经济部门到穷村、党群部门到弱村、政法部门到乱村”原则，完善干部“长回路”机制，科学统筹“万雁下乡”行动，精准选派乡村振兴驻村工作队员，择优下派组织振兴指导员、技术指导员、社会治理指导员、民生事业指导员，为乡村振兴提供源源不断的人才“活水”。培育乡村“主力军”。坚持多元化“选才”、精准化“育才”、暖心化“留才”，持续开展“人才服务基层”活动，大力实施“农村实用人才万人培训计划”和“乡村工匠”培育工程，每年培育800至1000名“土专家”“田秀才”等农村实用人才，打造一支“回得来”、“用得上”、“留得住”的乡村振兴主力军。
突出“硬实力”，释放乡村振兴发展动能
发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措,是实现乡村振兴的必由之路。强化支部引领。全县各级党组织坚持规划先行，因地制宜、因村施策，有序推进壮大村集体经济“三年行动计划”，积极探索“支部+合作社+农户”等模式，以入股、分红、租赁等方式，盘活村级集体闲置资产，提升村级集体资产利用率。强化政策扶持。大力实施村集体经济中央财政扶持项目58个，加大项目指导和资金监管力度。制定乡村车间发展规划和奖补政策，创新“县内+县外”“务工+务农”“就学+就业”“楼上+楼下”等模式，建成上规模的乡村车间212个，实现产值7100余万元。强化特色优势。发挥特色农业资源优势，深入推进“五个十万”特色农业产业发展，建成省级现代农业产业园项目1个、省巩固拓展产业扶贫成果重点项目6个。全面消除集体经济“空壳村”，截止2021年底，全县村集体经营性收入达到2000多万元，其中100万元以上的村1个，50万元以上的集体经济强村5个。
（中共祁东县委常委、组织部部长 黄灵杰）
