今年以来，宁远县深入开展两新组织“两个覆盖”攻坚行动，坚持“未建抓组建，已建抓规范”的思路，以发挥“两个作用”为重点，注重顶层设计、精准摸排、创新组建，确保“两个覆盖”工作提质增效。

注重顶层设计，确保责任“强”。宁远县委高度重视两新组织党建工作，注重顶层设计，将非公经济组织和社会组织党建工作纳入全县党的建设总体布局，探索建立县委领导下的两新组织“1+3+N”管理体系，“1”，就是县委，负责全县两新党组织的统一领导；“3”就是县两新工委、县民政局、县市监局，负责统筹指导全县两新组织党建工作；“N”就是工商联、教育局、卫健局等行业党总支，负责抓好各行业两新组织的党建工作。在全县形成了县委统一领导、县委组织部（县委两新工委）牵头抓总、行业主管部门（行业党总支）具体管理和乡镇（街道）属地管辖相结合的联动管理机制。将两新组织党建工作纳入党建成效考核和抓党建述职评议，强化结果运用，确保责任层层压实，工作一体推进。为深入推进“两个覆盖”工作提供强有力的机制保障，真正做到“非公经济组织和社会组织发展到那里，党的工作就覆盖到哪里”。

宁远县委两新工委召开党建工作推进会通报全县“两个覆盖”工作推进情况

注重精准摸排，确保情况“明”。为做到精准、全面摸清非公企业和社会组织数量，宁远县委两新工委先后3次召开两新组织组建“百日攻坚”行动推进会，从县委组织部、县工业园、市监局、民政局等15个单位抽调20人成立5个工作小组。根据市监局、税务局等部门筛选核查及市级反馈企业名单，采取发放统计表、实地调研、电话核实、数据比对相结合的办法，对全县8人以上登记在册的970余家非公企业和230余个社会组织开展两轮精细摸排，切实做到出资人情况清、生产经营情况清、从业人员情况清、党建工作情况清、党员情况清、群团建设情况清。据统计，排查出近120余家在册但未正常经营的“僵尸”企业及35家未正常开展活动的社会组织。

宁远县高新技术产业开发区工作人员对园区企业进行调研摸底

注重创新组建，确保覆盖“广”。在全面精准掌握底数的基础上，宁远县委两新工委按照建“存量”、接“增量”、管“变量”的工作思路，根据“地域相邻、行业相近、因地制宜、分类指导”原则，实行领导干部“包建”、党建指导员“帮建”、有关部门和群团组织“助建”的方法，采取挂靠组建、区域统建、行业联建、楼宇共建等多种方式，对符合建立党组织的做到应建尽建，实现将党组织建在“车间上”“车轮上”“网络上”。对其余暂不具备党组织组建条件的企业，选派党建指导员20名，帮助做好党组织集中组建和党员发展工作，持续推进党的工作覆盖。今年以来，新成立湖南瑞达智能装备有限公司、宁远县德兴学校等8个党组织。截止到目前，全县纳入台账管理的的非公企业852个、社会组织196个，建立两新党组织128个，分别覆盖非公经济组织550个、社会组织162个，覆盖率达到65%和83%。

中共宁远县互联网行业总支部召开第一次党员大会