根据省委和衡阳市委两新工委工作安排，耒阳市扎实推进街道两新组织综合党委组建，全力推动全市两新组织党建工作高质量发展。截至目前，全市六个街道及一个乡镇成立了两新综合党委，在衡阳市率先实现两新综合党委街道全覆盖。主要作法是：

一、重组织领导，确保组建部署到位。一是建强工作机构。市委两新工委高度重视街道综合党委组建工作，多次召开专题会议研究，并迅速成立以两新工委书记为组长的领导小组，各街道为成员单位，两新工委办公室具体负责业务指导。另外，按照便于联系、便于组织、便于管理的原则，对坐落各街道辖区的企业重新进行了区域划分，确保每个企业都有街道负责管理。二是深入调查摸底。为进一步摸清耒阳市两新组织实际情况，切实掌握第一手资料，7月20日至26日，耒阳市对全市两新组织进行再梳理再清查，进一步掌握辖区内两新组织情况，为两新综合党委组建夯实了基础。三是广泛宣传发动。为尽快在全市掀起两新综合党委组建工作的热潮，7月27日，耒阳市组织召开两新党建工作推进会，进一步统一思想认识，为组建活动打好了基础。同时，通过在《耒阳组工》《文明耒阳》等新闻媒体上宣传报道，进一步营造浓厚的组建氛围，推动组建工作深入开展。

二、重制度建设，确保责任落实到位。一是建立干部联点制度。为充分发挥干部带头作用，搞好办点示范，研究制定了市委两新工委干部联点工作制度，两新工委4名干部分别联系指导六个街道、一个乡镇，并通过四步工作法，即“事先谋划、充分动员、下沉调度、走访督查”，压实组建工作责任。二是建立业务指导制度。针对两新组织点多、线长、面广的实际情况，为进一步加强对两新组建工作的督促、检查和指导，在全市范围内选派333名党建指导员，覆盖全市321个非公企业，410个社会组织，实现两新组织业务指导全覆盖。三是建立考核奖惩制度。明确将两新党组织组建攻坚工作作为今年两新党建工作重点任务，并将工作开展情况纳入市直相关部门、街道党工委书记和两新党组织书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容。建立任务清单、督促检查、报告工作、评议评价的工作闭环，突出奖优罚劣，推动抓好工作落实。

三、重措施创新，确保任务落实到位。一是扎实开展培训。先后两次通过“以会代训”方式，对全市党建指导员进行系统的、全面的培训，培训内容涵盖两新党组织的组建标准、组建程序、组织运行、党员发展等方面内容。同时，制定下发《耒阳市两新组织综合党委成立流程》资料包，帮助各街道厘清思路，挂图作战，加快推动两新组织综合党委组建落地见效。二是明确组建任务。根据调查摸底的统计情况，耒阳市确定在六个街道、一个乡镇成立两新综合党委，并明确要求在8月上旬前全面完成组建任务。另外对全市两新党组织组建攻坚任务，按照非公经济组织党组织以属地管理为主，社会组织党组织实行分级负责、条块结合、区域兜底管理的原则，对各成员单位进行逐一分配，推动组建攻坚行动走深走实。三是强化督促检查。在组建过程中，坚持把督促检查、定期调度作为促进组建工作落实的重要措施，实行“月调度、月报告、月通报”制度，确保组建工作全面、平衡推进。每月中旬，两新办安排专人对新建的两新党组织逐个开展电话调查，并随机抽取部分支部现场查看指导，确保组建程序规范到位。月底对部分组建程序不规范、组建动作不明显、组建速度不到位的单位进行通报，并约谈单位分管领导，进一步压实了各乡镇、街道和相关单位的工作责任。