党建引领是一切工作的基石。衡山县委坚持“把抓好党建作为最大的政绩”，全面加强党的建设，把稳发展之舵，鼓足奋进之帆，以高质量党建引领高质量发展，为落实“三高四新”战略定位和使命任务、推进“三强一化”建设，书写“五兴六强”现代化新衡山建设壮美篇章提供坚强政治保证。
一、强化思想政治引领为高质量发展定向。思想政治工作是一切工作的生命线，关乎全局、涉及根本。县委通过不断加强思想政治引领，确保全县高质量发展方向不偏、蹄疾步稳。一是在学深悟透中强化拥护“两个确立”的思想自觉。通过理论学习中心组领着学、“指尖课堂”随时学、开展理论宣讲生动学，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神，让全县党员干部在学深悟透中深刻领会“两个确立”不仅是重大政治成果，更是重大政治原则，自觉以“两个确立”为政治引领，切实筑牢政治忠诚。二是在真抓实干中展现做到“两个维护”的政治担当。坚持把“两个维护”体现到真抓实干、担当作为上，县委常委会成员充分发挥“头雁效应”，当好“施工队长”，带头推项目、抓服务、破难题，示范带动全县形成“大抓落实、大干实事”的浓厚氛围，推动党中央、省委、市委重大决策部署在衡山不折不扣地贯彻执行到位。三是在克难奋进中彰显胸怀“国之大者”的为民情怀。面对经济下行和疫情防控双重压力，始终站稳人民立场，统筹抓好发展与安全两件大事。在年初派出128名党员干部对口帮扶44个重点产业项目、帮助企业解决“围墙外的事”的基础上，6月份又发动党员干部开展“百人联百企‘送政策、解难题、优服务’百日行动”，帮助企业渡过难关，为稳增长、稳市场主体、保就业聚力；常态化抓实抓好疫情防控工作，严格落实安全生产责任，全县社会大局保持和谐稳定。
二、打造坚强战斗堡垒为高质量发展固本。坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，推动全面从严治党持续向基层延伸、向纵深发展，不断夯实基层基础。一是抓整顿，促基层组织由弱到强。持续深入开展软弱涣散党组织排查整顿，推动开云镇八里村、岭坡乡野莓谷村等7个村完成整改。在此基础上，持续深入开展党支部星级创建工作，全县共创建四星级党支部116个、五星级党支部42个。二是抓换届，促村支两委全面优化。圆满完成村（社区）“两委”换届，153个村(社区)选举产生“两委”干部876人，平均年龄44岁，较上届下降8岁，35岁以下190人，占比20.4%，高中及以上学历比例为77%，乡镇领导班子年龄结构、文化素质较上届均有较大提升，一大批能力更强、干劲更大、活力更足、素质更优的人才成为推动乡村振兴的“主力军”，为推动基层治理标准化注入强劲动能。三是抓结合，促作用发挥越来越好。推动党建与中心工作相结合，以党建促各项中心工作更有成效。抓党建促乡村振兴，派强驻村第一书记和工作队，选派44支119人的县派乡村振兴驻村工作队；组建屋场党小组802个，2079名党员加入志愿服务队伍，3393名党员与群众进行结对帮扶，助推乡村振兴战略加快实施。抓党建促乡村治理，以基层党组织为单位，组建154支义务巡防队伍、1100余名队员，全县153个行政村（社区）治保会实现全覆盖。
三、选优建强干部队伍为高质量发展聚力。创新干部培养模式，统筹推进“选、管、育”，着力锻造出一批想干事、能干事、 干成事的干部队伍，为县域经济社会高质量发展夯实人才基础。一是树好导向“选”。始终坚持“好干部”标准，树牢“人才到基层锻炼，干部从一线选拔”的鲜明用人导向，注重选拔在项目建设、乡村振兴、征地拆迁等艰苦复杂环境中磨练、锻炼的优秀干部，让基层干部有盼头、有奔头、有想头，让敢于负责、敢于碰硬、敢于创新的基层干部脱颖而出。去年11月份以来，累计进一步使用41人次，提拔56人次，调任15人次，职级晋升164人次，一大批政治坚定、作风过硬、能力突出、群众公认的的好干部脱颖而出。二是从严监督“管”。将日常监督和关键节点的监督结合起来，将“八小时之内”和“八小时之外”结合起来，干部监督管理做到“全天候”“无死角”。同时建立平时考核与年度考核挂钩机制，加大考核结果运用，坚持把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束等方面的重要参考依据。公务员平时考核工作得到省、市充分肯定，被确定为全省平时考核工作联系点。三是淬火成金“育”。针对衡山干部“青黄不接”的现状，加大对干部的培育、特别是加大对年轻干部的培育。按照“刀在石上磨，人在事上练”的理念，落实干部成长“长回路”机制，加大“墩苗计划”实施力度，择优选拔一大批“90后”墩苗对象到改革发展、急难险重一线实践中磨炼，助推干部快速成长。
四、营造良好政治生态为高质量发展护航。坚决扛牢全面从严治党政治责任，种好管党治党“责任田”，持续改善衡山政治生态。一是突出抓好“关键少数”。坚持将“一把手”这个关键少数作为监督的重中之重，发现苗头性、倾向性问题，及时提醒、批评和纠正，督促县纪检监察部门对发现的“一把手”违纪违法线索及时处置、优先处置。年内对80名拟提拔对象、24名进一步使用对象、7名调任对象、60名试用期转正对象、86名职级晋升对象进行严格审查，严防“带病提拔”。二是突出抓好重点领域。狠抓营商环境优化，深入整治“小鬼难缠”“吃拿卡要”、滥用职权、以权谋私等现象，斩断公权力向企业乱伸的手，树立地方良好形象。深入整治形式主义、官僚主义问题，坚决查处作风不实、为官不为、缺乏担当等问题，上半年共查处形式主义官僚主义和违反中央八项规定精神问题17个，处理处分32人；查处群众身边腐败和作风问题12个，处理处分15人；问责党员领导干部履职不力问题5个，处理处分9人。三是突出抓好制度建设。出台《关于建立制度“补丁”机制的管理办法（试行）》，不断织密织牢制度笼子。落实服务企业“五赋”机制，在全县范围内设立5个作风监测点，实行作风问题线索动态管理，积极推进赋“码”入企，今年已有76家机关单位、220家企业成功录入，有力规范了访企行为。全面推进政务集成服务“大综窗”标准化改革，推动受理和审批分离，通过落实“一窗通办”、不见面审批等机制，最大限度降低审批环节的廉政风险，让群众有更多获得感。
（衡山县委书记 戴新贤）
