为解决城乡学校党建和教育发展不平衡问题，资兴市创新实施党建“1托1”管理模式，以“123”工作机制为抓手，深入开展结对帮扶活动，促进城乡中小学校各项工作携手共发展。

围绕一个核心。坚持“党建引领，立德树人”，充分发挥中小学校党组织的政治核心作用，健全党组织领导下的校长负责制，出台《党组织会议议事规则》和《校长办公会议事规则》，学校“三重一大”事项由党组织集体研究决策，校长办公会负责行政管理、教学教研等日常工作。开展中小学校党组织设置专项清理，新建矿工南路幼儿园党支部，撤并连坪完小、团结完小、八面山中学、兴宁中心幼儿园4个基层学校党组织，目前共有中小学校基层党组织76个。安排专人进校驻点督导，完成市一中党总支和黄草完小党支部两个软弱涣散党组织整顿。

实现两个提升。通过开展党建“1托1”结对帮扶，实现学校党建工作与教育教学质量“双提升”，鲤鱼江完小等10个学校党组织获得省、市“党建+融合”创新案例表彰，中考一次性合格率居郴州市前列，市立中学高考本科上线率达74.82%。对支援学校、受援学校实行捆绑考核，让支援学校、受援学校携手发展，支援学校市一完小荣获2021年度郴州市先进基层党组织，受援学校州门司完小等10所乡村学校先后被评为市县两级教育质量管理奖、进步奖，形成了“1托1”协同发展的良好局面。

开展三个帮扶。在全市24所城乡中小学校中开展党建“1托1”结对帮扶试点工作，以“强校带弱校”“城校带乡校”“中心校带教学点”等方式，着力抓好“三个帮扶”。一是党建帮扶，支援学校党支部（党总支）选派一名党支部委员兼任受援学校党支部第一副书记，参与受援学校党支部日常工作，协助受援学校管理支教、走教、送教、送培人员，协助受援学校提升支部“五化”建设水平。二是教学帮扶，开展百名党员教师振兴乡村教育活动，选派一定数量的党员教师和骨干教师到受援学校驻点支教、走教、送教。三是物资帮扶，支援学校在教学设备等物质和资金方面给予力所能及的帮扶。