信访积案是是长期困扰各级党政和信访部门的老大难问题。娄底市娄星区聚焦人民群众“急难愁盼”问题，将化解信访积案作为加强基层治理体系和基层治理能力建设的重要抓手，通过党员干部主动认领、考评问效、创新机制等举措，全力打造群众信访“终点站”。

主动认领凝聚化解“新动能”。娄星区坚持以上率下，发挥领导干部“关键少数”的示范作用，区委书记李彦文亲自带头认领信访案件，引领全区党员干部主动认领跨行业、跨领域的信访积案，形成信访案件办理“赶、比、超”的浓郁氛围。对于交办的信访案件，党员干部严格按照“一案一策一专班”和“三到位一处理”的要求进行办理，将诉求合理的解决问题到位、诉求无理的教育疏导到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。

考核评比开启办理“加速键”。娄星区创新信访积分管理，按难易程度梳理研判出A、B、C三档信访件，认领人须办结一件，方可认领下一件。在案件办理审查过程中，对程序不到位、材料不齐全的问题予以退回重办，做到“三审三签字（责任单位，区级包案领导，区级主要领导）”。区信访联席办每月将认领办理积分情况汇总，并纳入全区月度工作讲评考核，有效督促信访案件办理落实落效。

创新机制营造信访“新生态”。娄星区在党员主动认领信访件的基础上，以“三级治理、三调联动”为抓手，围绕初信初访化解、积案攻坚、涉众型信访专项治理，建立健全矛盾纠纷一站式、多元化矛盾纠纷调处机制和心理疏导服务机制等举措，强化“区、乡、村”源头预防和属地化解责任，努力将信访矛盾化解在小、化解在早、化解在基层，做到“小事不出村，大事不出乡，信访止于区”。