平时考核是公务员队伍建设之基。为着力建强一支忠诚干净担当的公务员队伍,促进严管理、转作风、提效能,泸溪县坚持“精准、分类、动态、科学”原则,突出激励约束,强化结果导向,推动公务员平时考核走深走实。
一、下好“谋划棋”,把准考核“度量尺”。出台《泸溪县公务员平时考核工作实施方案(试行)》,明确了考核范围、考核程序、考核方法和结果运用等相关细节,“量身定制”考核指标,构建同频共振、同向发力的公务员平时考核“一盘棋”格局,为有序推进考核工作打下了坚实基础。创新考核方式,采用“周小结、月汇报、季考核、年汇总”的模式,确保全方位、多角度、立体式考准干部工作实绩。在考核中强化党委(党组)主体责任,全县75个机关单位党组(党委)成立平时考核领导小组。建立“考核领导小组定期研究推进”的工作机制,结合单位实际,进一步细化工作举措、靠实工作责任,划定考核“硬杠杠”、明确考核“责任田”,使平时考核落到实处、取得实效、考出水平。
二、下好“分类棋”,用足考核“工具箱”。坚持“政治性、导向性、实绩性”三个统一,用足考核“工具箱”,注重“共性”与“个性”、“质”与“量”、“正向指标”与“反向指标”搭配考核。将政治品质、职业道德、工作作风等划为共性指标,把工作任务、工作成效、业务能力等划为个性指标。将“能、勤、绩”列为正向指标,实行加分制,将“德、廉”列为方向指标,实行减分制,以确保平时考核的科学性、精准性、全面性。按照“人岗相适、绩由事考”原则,突出分类考核,根据职能的不同,将考核单位划分为综合类、执法类、窗口部门、专业技术四大类,着重评价业务素质、工作成效、执行效能等方面情况。如综合管理类侧重工作成效与领导评价,行政执法类侧重工作记实和督查考评,窗口服务类侧重群众评价,专业技术类侧重专技能力、履行专业职责和提供技术保障等方面考核。按照“一般干部评价打分、分管领导评价打分、考核领导小组评价打分”得出综合评分,切实增强考核的科学性,为干部精准“画像”,防止考核“印象化”“搞平均”“吃大锅饭”,有效促进干部个人提升。
三、下好“动态棋”,做精考核“运算符”。建立健全考核指标动态调整机制,突出“时效性、重点性、灵活性”,根据工作内容、考核时段和考核人员等因素变化动态调整考核指标、内容和对象。始终把关键性业绩指标放在第一位,防止眉毛胡子一把抓,营造“以实绩论英雄,凭能力用干部”的良好氛围。如去年第一季度全县共1128人参与平时考核,第二季度参与平时考核为1088人,有40人因人事调整不符合考核条件,不参与考核。建立公务员平时考核“档案库”,实行“一人一档”管理制度,便于档案查阅和信息调用。强化考核流程管理,严格按程序归类、存档平时考核资料,确保考核有案有据、客观公正、科学精准,做到公务员平时考核“一本清楚账,庸懒无处藏,好坏不一样,正气得弘扬”。
四、下好“导向棋”,激活考核“指挥棒”。充分发挥公务员平时考核“指挥棒”作用,把考核结果运用到干部培养使用全过程。采取正向激励机制,平时考核表现一贯好的干部在提拔使用、职级晋升和后备培养上给予重点倾斜,并将平时考核结果作为年终考核和评优评先的重要依据。实行一票否决制,平时考核结果均为“一般、较差”等次的,取消年度评优评先资格。发挥反向约束作用,通过平时考核,找出干部在思想、作风和能力上的短板,及时开展谈话提醒、培训锻炼,以弥补不足,提高综合素质,使平时考核真正成为干部成长的“磨刀石”、进步的“练兵场”。