近日，张家界市在广泛调研和充分征求意见的基础上，借鉴外地经验做法，在全省率先出台《关于进一步加强公务员平时考核工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），聚焦“考什么、怎么考、如何用”等考核中的热点难点问题，完善考评机制，有效形成了争先创优、弘扬正气的良好氛围，进一步激励干部担当作为，为全市经济社会发展提供了坚强的组织保证。

聚焦“考什么”，细化考评内容，指明“参照物”。《指导意见》依据公务员职位职责和所承担工作任务，合理划分指标权重，构建“共性指标40分+个性指标60分+加分项10分”考核框架。共性指标统一制定，围绕政治素质、职业道德、工作作风、廉洁自律、日常出勤5个方面设置16个反向扣分指标。个性指标实行动态调整，由各单位围绕日常和中心工作、阶段性和临时性工作以及急难险重工作等5个方面，提出定性和定量考核模式，结合考核对象多少、工作量大小、工作完成难易程度等不同因素各单位可分别设置4个档次的定性、定量、指标系数权重等评价标准。加分项目适当分层次拉开分差，主要从获得的荣誉、领导肯定性批示、经验交流推介等方面设置。通过统筹指标设置，为各单位平时考核指明了“参照物”。

聚焦“怎么考”，优化考评方式，画好“电路图”。《指导意见》进一步明确考核过程中基本方法及注意事项，将科学合理、简便易行、结合实际的原则贯穿考核全过程。画好评鉴“电路图”，针对面向群众的窗口单位、长期户外工作的综合执法单位等5种情形可以灵活进行评鉴；针对工作任务繁重、考核对象较多的单位可以结合单位工作特点，设定精准画像标准，创新采取分管领导差额推荐、党委（党组）评议、预留机动指标等多种形式进行评鉴；考核对象较少的单位可由主管单位或公务员主管部门统筹考核评鉴。画好特殊情形处理“电路图”，对借调、挂职、抽调至临时机构、驻村帮扶、当期退休人员和受处分、被立案调查人员的平时考核及等次确定进行了明确。画好评定“较差”等次“电路图”，将思想政治素质较差、个人道德品行较差等10种情形列为负面清单，直接确定为“较差”等次。通过优化考核形式，为平时考核难点疑点指明答题“选项”。

聚焦“如何用”，强化考核挂钩，激发“牵引力”。为切实发挥平时考核“一键激活”的作用，《指导意见》明确提出平时考核结果与年度考核、干部成长、经济待遇挂钩。对平时考核结果确定为“好”等次的，适当给予物质奖励；“好”等次累计2次及以上的，年度考核方可确定优秀等次，同时优先享受培训、轮岗锻炼、外出挂职锻炼；对平时考核结果“一般”“较差”等次累计2次及以上的，年度考核确定为称职以下等次的，当年度不得推荐职务职级晋升、学习培训，不得发放绩效奖金、年终一次性奖金，其他奖励性奖金将相应受到不同程度影响；对表现特别差的，采取降职、免职等组织处理。有效解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，助力形成你追我赶、争先创优的生动工作局面。（中共张家界市委组织部 向林英、何渊）