近年来，桂阳县聚焦基层治理中的痛点、难点、堵点，持续加强基层治理体系和治理能力创新建设，大力实施“一网治理”工程，构建起管理精细、服务多元、反应迅速、运行顺畅的网格化服务管理新模式，用“小网格”撑起基层治理“大平台”，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。全县综治工作连年被评为省市先进，连续8年荣获全省“平安县”；《阳山村“六会”乡村自治模式》入选“湖南基层改革探索100例”案例。

科学布局“一网治理”，治理模式有型有效。按照“一网治理”的原则，将全县党建网格、综治网格、创文网格等进行全面整合，全县373个村（社区）科学合理划分为1577网格，并制作电子地图实行统一编码管理，构建起“县委—乡镇（街道）—村（社区）—网格（小区）”四级网格治理体系，实现网格服务全覆盖、无死角。同时，按照“一格三员”原则，全面整合资源力量，每一个网格配备一名网格员、一名调解员、一名警务员，创新制定“三员”管理考核办法，健全完善待遇保障、年度考核、评优评先等激励机制，推动“三员”下沉网格履行职责、发挥作用，构建起“网中有格、格中有责、责任到人、管理到位、服务到家”的网格化服务体系，实现了网格沉下去、问题浮上来、管控全覆盖、问题全清零。目前，“三员”累计收集群众意见建议1600余条，为民办实事5000余件，解决群众“急难愁盼”问题300余个，获得群众的纷纷点赞和好评。

治理体系“一网多元”，党建引领群参群治。注重发挥党建引领作用，根据网格规模、党员数量，把党支部建在网格上、党小组设在自然村（小区）中，把人、物、事下沉到网格，让党的工作触角延伸到基层的每个角落，实现了人在网上走、事在格中办，确保了老百姓大大小小的事都能在网格中解决。同时，按照自治、法治、德治相结合的要求，健全完善村规民约，成立乡贤理事会、道德评议会、红白理事会、好人协会、五老协会等群众组织，积极引导群众参与基层治理，协同开展矛盾纠纷和安全隐患排查，构建起“支部引领、多元共治、民主协商、群参群治”的“一网多元”治理体系。截至目前，全县共化解各类矛盾纠纷5384件，现场消除各类安全隐患200余处，接警量同比下降60%，犯罪案件数量同比下降47.1%，走出了一条符合实际、顺应要求、富有特色的基层治理新路子。

公共服务“一网办结”，高效快捷贴心贴民。聚焦服务群众需求，按照强化党务、规范村务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的要求，全县投入资金5000余万元，新建、改扩建农村综合服务平台159个，并依托平台设立“一站式”便民服务大厅、“一门式”便民服务窗口，实现了“一门式”服务全覆盖。同时，坚持依法下放、宜放则放的原则，结合实际制定发布我县《公共服务事项目录》，全县下放到乡镇（街道）与群众密切相关服务事项审批权限57项，下放到村（社区）受理权限16项，变“多头受理”为“一站式受理”，有效解决村（居）民急难愁盼问题，全面打通了服务群众“最后一百米”。今年以来，全县22个乡镇（街道）和373个村（社区）共为群众办理公共服务事项3万余件。

部门联动“一网聚集”，汇聚合力共驻共建。制定出台《关于深化党建引领提升城市居民小区（街区）治理能力现代化的实施方案》等党建引领城市社区治理“1+4”文件，实行街道“大工委制”“网格兼职委员制”，以机关单位、在职党员“双报到”为抓手，按照“网格建设需要、贴近单位职能、党员力所能及”的原则，建立驻区单位资源、网格建设需求、共驻共建项目“三张清单”，配合网格共同做好“区域性、群众性、社会性、公益性”的各项工作，形成了“小区网格派单、驻区部门接单，党员带头、群众参与”的共驻共建良好局面。目前，全县123个县直机关企事业单位7500余名在职党员报到社区、服务到网格，达成共建项目300余个，帮助居民解决小区停车难、路灯不亮、环境脏乱差等方面的问题300多个。尤其是面对今年疫情防控的新形势、新要求，全县1483个基层党组织和3万余名党员干部，按照既有的帮扶网格安排，下沉村（社区）网格开展“敲你门连我心”活动，全面推进新冠疫苗接种“十日攻坚”行动，实现符合接种条件的居民应接全接，切实筑牢了全县人民免疫屏障。