初夏时节，走在长沙县黄花镇的街道上，临街门店错落有致，柏油路面干净整洁，背街小巷清爽宁静，老旧小区提质焕新……

近些年来，长沙县坚持党建引领，积极推进以“建设零违章、环境零污染、安全零事故、治安零发案、村（居）民零非访”为主要内容的“党建+‘五零’村（社区）”建设，全面优化基层网格微治理，大幅提升了村（居）民幸福指数。

▲长沙县长龙街道湘峰村“党建+‘五零’”示范组——杨祠组。

党员带头打造示范片区

沿着107国道一路前行，一片片美丽的花卉园呈现在眼前，鸡冠花、千日红、长春花……这里便是安沙镇新华村泥围子组——万亩花卉园的主要片区。

但在几年前，泥围子组还是个“落后”组，群众矛盾多、上访多、环境也不好，特别是旁边的油新河常年臭气熏天，百姓怨声载道。

2019年，泥围子组第一时间开展“五零”示范组创建，通过党员带好头、群众齐上阵，自主拆除违章建筑，开展生态化治理，推行垃圾分类处置，整治房前屋后的脏乱差问题，环境面貌焕然一新。油新河从之前的臭水沟，摇身一变成了“网红河”，河堤绿柳成荫，花香四溢，每天傍晚都能吸引许多村民前来散步健身。目前，泥围子组花卉种植规模达2200亩，年产值近1亿元。

▲长沙县果园镇田汉社区徐家坝组组长向群众介绍组规民约。

在有效凝聚起“五零”建设的共识和力量后，长沙县按照“抓两头、带中间”的思路，坚持从典型带动入手，推动示范建设。果园镇新明村、花果村花果组等一批示范村、示范组成为了全县“五零”建设样板；春华镇积极推行组级微治理“五零”模式，有效助推了村民自治；开慧镇提炼出以“无渣无杂一条路”为主要内容的“十个一”标准，打造了一批“五零”示范片和美丽屋场。

通过定标准、定措施、定奖惩，近3年来，该县先后创建“五零”示范村（社区）153个、示范户16756户，构建支部主导、党员带头、群众参与、社会协同、部门联动的城乡基层社会治理新机制。

三级网格落实一站办结

每天上午八点，星沙街道开元路社区网格员彭立武准时来到自己的“责任田”——山水人家小区进行例行巡查。

自从当上了网格长，彭立武的手机便响个不停，不间断地收到求助信息，他认真回复、及时解决居民难题。当他得知居民老人已年满80岁，可以享受到长沙县高龄补贴，立即上门收集老人的基本资料，将政策宣传到户。“立武这个小伙子不是亲人，胜似亲人。”龙庆泉老人感叹道。

▲长沙县㮾梨街道土岭社区联户党员为老年人提供上门认证服务。

近些年来，长沙县以“五零”建设为契机，整合综治、应急、卫健、环保等原有各类网格，进行系统优化，将全县划分为19个片区、1594个基础微网格。按照“一级片区网格——二级村（社区）网格（党总支或党支部）——三级村（居）民小组（小区）网格（党支部或党小组）”的组织体系进行管理。一、二、三级网格长分别由镇（街道）党政领导、村（社区）党组织书记、村（居）民小组长或党支部书记（党小组长）担任，所有党员都是网格信息员。

同时，该县坚持以智能化、科技化、信息化赋能“五零”建设，依托网上群众工作云平台整合红网“百姓呼声”、12345市民热线、县城管热线、县执法局服务热线、党建O2O、各镇（街道）和县直单位政务微信矩阵等资源，进一步完善网站、电话、移动客户端、微信多位一体的受理方式，形成了“一个平台统一协调、5个渠道共同受理、各个部门归口承办”的运行模式，让群众办事由“多头跑路”向“一站办结”转变，真正实现让信息多跑路，群众少跑腿。

党员联户设岗定责解难题

“只要一听到门前的摩托车声音，就知道是明伢子给我送水来了，要不是他天天给我送水，我这把老骨头怕是要渴死了。”提起这件事，江背镇朱家桥社区老人陈铁山总是热泪盈眶。

陈铁山是朱家桥社区“五保户”，由于自来水还在安装施工，家里离水井有一段距离，老人家又没有亲人在身边帮忙，“饮水难”问题迟迟没有解决。

“陈嗲您别着急，喝水的问题我来解决。”联户党员蒋建明在入户走访时了解到这个问题，就主动承担起了送水的工作，他每天风雨无阻，骑着自己的摩托车奔波在村间小路上，30多天从不间断。

近些年来，长沙县把党员先锋示范作用融入到“五零”建设实践中，大力推行党员联户“135”工作模式，明确以支部为单位，组织每名党员联系5户以上群众、每年到联系户家中走访5次以上、为联系户解决5个以上与“五零”建设相关的问题，并将党员设岗定责、公开承诺与“五零”建设紧密联系在一起，党员均有自己的“责任田”，所有群众都是党员的服务对象，将党建成效转化为满足广大人民群众对幸福美好生活向往的强大动力。截至目前，全县4.5万名党员直接联系服务居民群众11万余户，有效解决群众反映的问题近30万个。