在第二十二次东盟与中日韩领导人会议上的讲话

（二〇一九年十一月四日，曼谷）

中华人民共和国国务院总理 李克强

尊敬的巴育总理，

各位同事：

很高兴出席第二十二次东盟与中日韩（10+3）领导人会议，我谨代表中国政府感谢东道国泰国为会议所作的精心准备和周到安排。

10+3合作因应对亚洲金融危机而诞生，走过了不平凡的发展历程。20多年来，在各方共同努力下，10+3合作机制不断完善、合作领域不断拓展、合作层次不断提升，区域经济一体化进程稳步推进，不仅造福了地区国家和人民，也为促进亚洲乃至世界经济发展作出了积极贡献，被公认是多边合作的成功样板。这些成绩来之不易，经验弥足珍贵，值得我们倍加珍惜并发扬光大。

当前，国际形势正在发生深刻复杂变化。世界经济增速放缓，全球贸易和投资低迷，保护主义显著抬头，市场信心不稳，给东亚国家发展和10+3合作带来新的风险和挑战。作为地区繁荣稳定的重要支撑，10+3国家有责任加强团结协作，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以世贸组织为核心的多边贸易体制，坚定推进区域经济一体化，坚定走开放包容、合作共赢的发展之路，共同抵御风险挑战、拓展发展空间，为地区和世界经济稳定增长注入新动能。

各位同事，

10+3国家各具比较优势，经济互补性强，合作空间广阔。我们应进一步挖掘潜力，推动10+3合作取得更多实质性成果，继续引领东亚合作进程，实现更高质量发展。为此，我建议从以下几方面努力：

第一，推进更高水平的经济一体化。目前，亚洲已成为世界范围内融合发展程度较高的地区之一。2013年以来全球新签署自贸协定中，大多数协定的主体成员是亚洲国家。作为亚洲主要经济体代表，10+3国家贸易总量已超过10万亿美元，其中近一半属区内贸易。东盟经济共同体建成后，内部九成以上税目已享受零关税。中、日、韩均是东盟的重要贸易投资伙伴，2018年三个10+1自贸安排贸易总量近8700亿美元，三国对东盟投资总额380亿美元，分别较上年增长6.8%和10%。通过共同努力，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）15个成员国已结束全部文本谈判以及实质上所有市场准入谈判，并决定于今年年底前完成少数遗留问题的磋商，在明年RCEP领导人会议上正式签署。这是世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的东亚自贸区建设取得的重大突破，必将有力推动贸易和投资自由化便利化水平的提升。10+3国家作为RCEP成员的主体，既是谈判的坚定支持者，也将是直接受益者，应在推动尽快签署协议中发挥积极作用。站在RCEP谈成这个新起点上，我们更有信心加快中日韩自贸区等谈判进程，构建更加优势互补的东亚产业链和分工体系，推进更高水平的区域经济一体化进程，朝着建设东亚经济共同体的目标迈进。

第二，支持地区互联互通建设。互联互通是东亚经济一体化的重要基础。泰国倡议本次会议发表《互联互通再联通倡议的声明》，中方积极支持，相信该倡议有助于促使地区国家形成互联互通建设合力。共建“一带一路”倡议是促进包容普惠发展的合作平台，地区国家有着参与的强烈意愿。昨天我同东盟国家领导人共同发表了《关于“一带一路”倡议同〈东盟互联互通总体规划2025〉对接合作的联合声明》。中方愿同各方一道，做好共建“一带一路”倡议与地区互联互通倡议深入对接，践行高标准、惠民生、可持续理念，支持开放、廉洁、绿色发展，在共建经济走廊、发展经贸产业园区、加快市场规则及标准“软联通”等方面加强合作，促进地区各国联动融合发展。

第三，夯实地区金融合作。财金合作是10+3合作的重点。各方应根据《10+3财金合作战略方向》愿景文件共识，探索通过财金合作完善区域经济治理架构，服务区域经济一体化需要。应充分发挥清迈倡议多边化和10+3宏观经济研究办公室作用，不断完善地区金融安全网，提升东亚抵御金融风险、维护经济稳定的能力。我们欢迎完成《清迈倡议多边化协议》首次定期审议，支持进一步探讨本币出资，提高其可用性、有效性和安全性，强化本币在区域贸易投资中的使用。支持10+3宏观经济研究办公室提高经济监测能力。建议深化本币债券市场发展，落实好亚洲债券市场新中期路线图，动员本地区私营部门资金参与基础设施投资。加强金融科技合作，开展联合研究、信息分享、监管等合作。10+3银联体成立大会日前在泰国成功举行，相信将进一步丰富地区融资渠道。

第四，促进可持续发展。长期以来，10+3国家在减贫、老龄化、粮食安全等领域开展了广泛合作。中方愿与各方落实联合国2030年可持续发展目标，通过“东亚减贫合作倡议”同各方分享发展经验，继续加强10+3大米紧急储备机制建设。中方也愿通过澜沧江—湄公河合作、中国—东盟东部增长区合作等次区域合作机制，协助地区缩小发展差距，促进地区共同繁荣。中方支持建立10+3灾害管理部长会机制，愿在明年承办首次部长级会议。中方愿同日韩两国一道，同感兴趣的东盟国家开展“中日韩+X”合作，推动地区共同发展。中方支持在数字经济、智慧城市、人工智能、电子商务等领域开展合作，让创新和科技成果更多惠及广大民众。

第五，深入开展人文交流。民心相通，合作才顺畅。近年来，10+3人文交流有声有色，受到各国民众欢迎。要充分发挥旅游、教育、文化、新闻等合作机制作用，用好10+3合作基金，开展更多民众喜闻乐见的合作项目。10+3文化城市网络已于10月启动，相信这将推动地区城市间文化交流合作。中方欢迎建立10+3合作网站，这有助于增进民众对10+3合作了解和认同。中方将继续办好10+3媒体合作研讨会、10+3青年科学家论坛等活动，加强文明间交流互鉴，促进民众间相知相亲。

东亚的繁荣发展离不开和平安定的环境。作为半岛近邻和负责任大国，中方一直都是和平稳定的守护者、对话谈判的推动者、长治久安的贡献者。中方愿同地区各国一道，继续为推进半岛问题政治解决进程、实现半岛无核化和本地区持久和平发挥积极作用。

各位同事，

今年是中华人民共和国成立70周年。70年来，中国发展取得了举世瞩目的成就。这些成就是中国人民用勤劳、智慧和勇气一点一滴干出来的，也是在中国与世界各国互利交流与合作的过程中取得的。今后，中国有能力把自己的事情做得更好，同时为促进各国共同发展作出新的贡献。

今年以来，面对极为错综复杂的国际环境，中国经济保持了总体平稳、稳中有进态势，主要指标符合预期。前三季度，国内生产总值增长6.2%，全年有望保持在年初确定的6%—6.5%的目标区间内；全国城镇新增就业接近1100万人，9月份调查失业率为5.2%。国际收支基本平衡，外汇储备保持在3万亿美元以上。结构调整稳步推进，粮食生产再获丰收，高技术制造业、现代服务业保持较快发展势头。平均每天新登记企业近2万户，继续保持较快增长，这反映出社会创业创新有活力、市场主体有信心。城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，生态环境质量稳步改善，基本民生保障水平继续提高。在经济规模超过13万亿美元的高基数基础上、在全球主要经济体增速普遍放缓的背景下，中国经济发展取得这样的成绩，确实是来之不易的。这也表明，中国经济有巨大的韧性、潜力和活力，有能力抵御各种风险挑战，经济长期向好的基本面没有也不会改变。

受世界经济放缓等因素影响，中国经济增长也面临一些困难和挑战，下行压力仍在持续加大。对今年国内外复杂严峻形势，我们早有预判、作了充分准备，一直在采取措施积极加以应对。中国仍是世界上最大的发展中国家，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进，改革开放力度加大，内生发展动力不断增强，发展潜力不可限量。我们拥有9亿劳动力、1.7亿多受过高等教育或有专业技能的丰富人才资源，有超过1亿户且在不断增加的众多市场主体，有近14亿人口、消费加速升级的庞大市场，有门类齐全、创新能力不断增强的产业体系，有比较完善的基础设施。这些是中国经济发展的基本支撑。同时，我们采取的一系列重大政策举措效应不断显现。比如，今年实施的更大规模减税降费政策得到较好落实，前8个月减税降费1.53万亿元，预计全年超过2万亿元，这有利于减轻企业负担、激发市场活力、顶住经济下行压力。比如，我们加快建设市场化、法治化、国际化营商环境，对各类所有制企业、内外资企业一视同仁。今年以来，在国际直接投资低迷的情况下，中国利用外资前三季度增长6.5%，表明外资企业依然看好中国、投资中国。此外，中国宏观调控手段和政策储备充足。我们有信心实现今年经济社会发展主要预期目标任务，并为明年发展奠定坚实基础。

中国同包括东盟和日韩在内的东亚国家是友好近邻，中国的发展成果必将优先惠及周边。去年，东盟和日韩都参加了首届中国国际进口博览会，设展产品和成交额位居前列。第二届进博会即将在上海开幕，比去年规模更大，欢迎各国积极参加。无论外部环境如何变化，中国将坚定不移走和平发展道路，坚持推动全方位对外开放，与世界各国人民共享发展机遇，共同推动建设开放型世界经济，共建人类命运共同体。

各位同事，

10+3合作日益深入人心，有着更加坚实的发展基础和机遇。中方愿与各方携手努力，把10+3合作打造成地区经济一体化的“主引擎”，为东亚持久繁荣稳定作出更大贡献。

谢谢大家。

（新华社曼谷11月4日电）