全省乡镇组织委员专题培训示范班学习心得体会

湘西自治州保靖县葫芦镇党委委员、组织委员  吴晓东

9月7日至11日，我有幸参加了由中共湖南省委组织部主办、浙江大学承办的湖南省乡镇组织委员专题培训示范班。一周的时间里，我和同学们跟随浙江大学的带队老师学理论知识，看现场教学，听教授专家讲理论，习基层党组织书记经验做法，收获颇多，心里的感触也直透心脾。

一、借鉴“最多跑一次”，创新符合我镇镇情的“民事代办”制度。

浙江省首创“最多跑一次”改革提升公共服务能力，是基于省情实际，源于骨子里的“敢为人先”。“只进一扇门，最多跑一次”体现的是以人民为中心发展思想的具体行动。一直以来，我镇因为山路崎岖，距离县城远又没有公交车直达，群众进城办事极为不便。结合农村“互助五兴”基层治理模式，我镇创新了党建引领“民事代办”工作制度，在镇成立代办站，在村成立由村组干部和本组党员、产业大户、入党积极分子兼任互助小组组长的代办员，代办员负责在群众办事不方便的时候代替办理各项事务。民事代办项目囊括小微项目资料收集、民政救助、农机补贴、孩子落户、证件办理、代交费用、人居环境改善等农村事务。村民只需向代办员提出办理事项然后把相关资料交给代办员，剩下的事由代办员代办。代办员在办理委托事项过程中，不收取任何费用和报酬，若办理事项单位收取工本费，首先由代办人员垫付，办成后再由村民给付。该项工作的落实情况纳入村组干部的绩效考核和党员的日常积分制管理，并作为年终评先评优的重要依据。党建引领“民事代办”服务实现了群众动嘴、党员干部跑腿，推进了党群、干群零距离。

二、学习“枫桥经验”，创新党建促基层社会治理模式。

1963年浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决；实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。1963年11月，毛主席亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。于是，“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”成为新时期专门工作与群众路线相结合的典范。党建引领是新时代"枫桥经验"的政治灵魂，反映了新时代"枫桥经验"的本质特征。坚持自治、法治、德治"三治融合"是新时代"枫桥经验"的主要路径。人防、物防、技防、心防"四防并举"是新时代"枫桥经验"的重要手段。共建共享是新时代"枫桥经验"的工作格局。我镇在推动基层社会治理时重点突出党组织的先锋模范作用，通过成立“乡风互助兴文明”小组，全面打造乡风淳朴的安全村寨。今年来，尖岩村支两委及驻村工作组通过上门入户、宣传墙、广播微信自媒体等大力宣传，积极引导群众在“湘西为民”群发声，主动解决群众在群里的诉求和请求办理事项，积极向上的信息渐渐多了，消极堕落的信息慢慢少了，大多数村民敢于对不良的社会风气发声了。尖岩村风气有了很大的转变，曾经以信访为荣的村民现在倒以无理上访为耻，极大化解了信访矛盾之源头，2019年至今实现了零上访，各项工作均进入正常化轨道并向先进靠拢。

三、践行“红船精神”，努力打造“勇立潮头”新葫芦。

一艘小船诞生一个引领中华民族从站起来、富起来到强起来的政党；一种精神带领中国人民从积贫积弱的旧中国翻身到新中国做主人。它被阐述成为开天辟地、敢为人先的首创精神；坚定理想、百折不挠的奋斗精神；立党为公、忠诚为民的奉献精神。这些都是中国历史上前所未有的创举。葫芦镇位于保靖县东南部，是保靖县、古丈县、吉首市等三县市八乡镇的中心，区域优势明显，以保靖黄金茶为支柱产业的当家产业发展势头良好，现已有茶叶种植面积3.3万亩，可采摘面积2.1万亩，人均茶叶面积2亩，茶叶总产值1.7亿余元，建档立卡户受益4000余人，收入人均增加3700元以上，稳定脱贫受益人口全覆盖。按照“一村一品”“一村一叶”的思路，进行标准化、规模化发展，在国茶村、大岩村、枫香村、米塔村、四十八湾村等区域加大黄金茶发展投入和规模，如打造有“万亩黄金茶精品园”1个、“千亩黄金茶示范园”2个、“百亩黄金茶标准园”7个，如打造的国茶村万亩黄金茶茶旅综合体验园成效显著，实现了黄金茶产业全覆盖，强化了产业区域优势。借助产业发展之强劲东风，努力打造“勇立潮头”新葫芦。

四、强化组织引领，全力打造“葫芦模式”战斗堡垒。

要想火车跑得快，还得要靠车头带，一个地方要发展就离不开有一个头脑清醒的带头人。不伦是安吉余村还是余杭小古城村，无一另外都是有一个好的带头人。尤其是小古城村坚持党建引领，充分发挥村党委的领导核心作用，通过“议什么”、“谁来议”、“怎么议”、“议的效力”等四个方面来深化完善民主协商机制，带动老百姓参与到全村各项工作中去，形成了“众人的事情由众人商量”的民主协商模式，2018年实现了经济总收入达到7.9亿，村集体可分配收入515万元，人均收入达到37720元。通过学习，我认为葫芦镇也急需打造富有战斗力的基层战斗堡垒。将村第一书记、村支两委成员、一村一名农民大学生等纳入今年干部教育培训总体规划，组织村第一书记、村书记、村主任参加县级及以上集中轮训，从思想上加强统一。大力实施村党组织带头人整体优化提升行动，对村“两委”成员特别是村党组织书记进行一次全面摸排，按照5％的要求调整不胜任、不尽职的村党组织书记，确保党组织能力不被弱化，努力实现葫芦村书记主任一肩挑。持续抓好农村党员冬春训、夏训工作，每名农村党员每年集中培训时间2天以上。继续开展好村“两委”成员涉黑涉恶违法违规情况排查，通过入村走访、县公检法司纪检等十部门联审等方式送审69人，保证干部队伍纯洁性。继续加大力度整顿葫芦村总支部软弱涣散党组织，完善村级管理，制定村规民约，为建设美丽葫芦献力献策。及时把当月村支两委、村民代表会议研究讨论的事项包括小微项目实施及验收补助情况在公开栏公示，并且把相关情况在“湘西为民”村群公开，消除群众误解，接受党员群众监督。坚持由驻村“第一书记”牵头，带领驻村干部、工作组及村支两委干部每月进入百姓家拉家常、访民情，通过不断在各寨、各组召开“院坝会”“小组会”，及时发现问题、处理问题，把潜在的矛盾消灭在萌芽状态。

作为一名乡镇组织委员，很感恩省委组织部提供的学习机会，学了很多，感悟了很多，感慨了更多。最根本的还是解放思想不够、学习不够、主动担当不够，躲在固定圈子想问题，思维固定，缺乏活力。我将以本次“不忘初心，牢记使命”主题教育为锲机，结合到浙江大学、现场教学点的所学、所思，认认真真“守初心、担使命，找差距、抓落实”。全力以赴践行“红船精神”，真正做到“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”。