学习弘扬浙江精神,推动湖南加快发展
益阳市赫山区欧江岔镇党委委员、组织委员 汤德
承蒙组织厚爱,我有幸参加了由湖南省委组织部和浙江大学联合举办的湖南省乡镇组织委员专题培训示范班。徜徉在优美的浙大玉泉校园,感受着浙大浓厚的学习氛围,同学们都绷紧神经,热情高涨、充满期待,珍惜这难得的学习机会。四天半的学习行程,既严肃紧张又生动活泼。课程内容安排紧凑合理,既有理论教学,又有现场观摩,所请老师都是学术功底深厚的名家名师,所看地方都是基层党建和基层治理的典型样板。听学所听,所到所看,对比家乡发展,对比自己的工作,无不给同学们以内心的冲击和震动,以思维上的启迪和感悟。总的感觉这次培训提高了站位、开阔了眼界、解放了思想、学习了经验,增强了加倍努力、加快发展的紧迫感和动力。为了更好地总结这次学习的成果,推动自己今后的工作,特撰文谈谈自己的感想与收获。
浙江经济社会发展自改革开放以来一直是全国的领跑者。浙江并无特别的资源优势,地形上也以山地居多。据范乃柏教授讲,浙江并没有得到中央的特殊政策。相反,浙江是建国以来国家项目投资和中央财政支持最少的省份之一。言下之意,浙江能有今天,都是浙江人脚踏实地奋斗和不断积累的结果。我们对浙江的首要印象是经济发达,财政实力雄厚,老百姓富裕幸福,伴随而来的是社会高效治理。在惊叹他们所创造的物质财富时和取得的成绩时,我在反思勤劳的中国人有很多,湖南人也很勤劳,在同等条件下甚至是处于劣势的浙江为什么能够率先得到发展,不断为全国提供经济发展社会治理的样板和经验?通过学习参观思考,我认为浙江的成功是与浙江人的精神分不开的。向浙江学什么,学浙江现成的可复制的经验固然重要,但是我认为学浙江精神才是精髓、才是最重要的,才会有更长久的生命力。我们要学习浙江人哪些精神,才能更好地推动湖南发展呢?
一是学习浙江人敢闯敢试,敢为人先的精神
浙江人有敢于尝试,敢于第一个吃螃蟹的勇气。闫立教授说:浙江人是给点阳光空气就能萌发的种子。只要有钱赚,浙江人的生意可以做到全世界。别人不敢做,不想做,不会做的事,浙江人做到了,并且做到了最好。
改革开放初期,当全国还在争论姓资姓社的时候,浙江人已经率先搞起了私营经济,诞生了浙南模式,走出了把生意做到美国的万象集团鲁冠球这样的私营企业家,得到了中央领导人的接见。正是因为改革之初,浙江人不信命运、不甘贫穷,不等不靠,抢先一步,遍地开花、蓬勃的发展私营经济,成千上万的浙江人以勇气和智慧改变了生活,改变命运。这波私营经济的发展为浙江率先全国发展集奠定了坚实的基础。等到改革开放的气候渐浓,没有了政策障碍,再加上2001年中国加入世贸组织的锲机,浙江人更是如鱼得水,把生意做到了全世界。前店后厂、家家生产,一镇一品,甚至一县一品模式,不断做大做强的尝试在浙江层出不穷。浙江义乌成为了世界上小商品最大的生产批发市场。,高峰的时候,世界商贾云集,170万种小商品,小到没人看在眼里的打火机,纽扣、针头等小物件,浙江人无不做到了极致和世界之最。到当代互联网、大数据经济风起云涌的时候,浙江经济开始持续转型升级,敢闯敢试,敢为人先浙江人继续涌立潮头。杭州诞生了阿里巴巴这样伟大的互联网公司,领军人物马云就是敢闯敢试、坚韧不拔、不屈不饶的浙江人典型代表。阿里巴巴从创立到美国上市,十五年的时间市值达到四千多亿美元,创造了互联网经济发展的奇迹。其创立的淘宝、支付宝等业态深刻地改变了中国老百姓的生活方式,也将中国现代化的进程向前推进了一大步。世界最大规模的安防企业海康威视和大华股份,也在浙江发展壮大起来。可以说没有浙江人敢为人先的勇气,是不可能创造出这些可圈可点的成绩的。正是浙江人普遍具有了这种敢为人先,敢闯敢试,不等不靠不要,自力更生的开拓精神,才使得浙江民间活力迸发,把许多看似不可能变成了可能,创造出经济社会发展的奇迹。同时我们也了解到,因为浙江民间资本的发展没有地域性,浙江各地市发展都比较均衡,是面前全国发展最全面最均衡的省份。
二是学习浙江改革创新,求是唯实的精神
浙江人思想解放,从不因循守旧,拘泥形式。浙大的校训就是“求是创新”。走在前面不断探索的浙江人不断为中国经济发展和社会治理提供样本和经验。浙江人尊重人民群众的首创精神,对待新生事物有包容心。来自基层的“枫桥经验”到现在还有生命力。浙江人信奉“先做后说、多做少说。只做不说”。浙江人不争论,敢于突波禁区,敢于试错,坚持在实践中明对错、求真理。这次学习,同学们都感到浙江在农村基层治理上有许多创新之举。基层党建,政府服务、新农村建设,农居环境整治,社会组织培育发展等工作的做法令人耳目一新。这些经验的取得无一不是求实创新的结果。
三是学习浙江担当作为 务实高效的实干精神
有两件能够体现浙江人担当和高效的事让我印象深刻。一件是为了推动政府职能转变,简政放权,浙江敢于自我革命,刀刃向内,率先在全国真正制定了全省各级政府部门权力清单。真正做到了各级政府一切权力进清单,清单之外无权力。这是个牵涉巨大、繁琐、触动各方利益的改革工程。面对困难,浙江省委省政府敢于担当,硬是不畏艰难,动真碰硬。改革从上而下,从浙江省人民政府权力清单制定做起,共组织了57个省政府组成部门,联合浙江大学和国内一百多位专家,共清单式梳理出原各政府部门权力1.23万项,经过三次上报三次修改,砍去7000多项权利,最终保留4236多项权利,其中下放市县权力2073 项,省级真正保留的审批权力只有1973项,幅度之大,令人叹谓。2013年11月浙江开始启动权力清单制定,2014年6月开始公布实施,如此浩瀚繁大的工程前后只花费了6个月时间。浙江省担当高效而又实际的作风得到了李克强总理的高度称赞:“你们能干事、肯干事、能干成事”。权力清单制定规范了浙江各级政府行为,明确了政府界线,政府审批和管制大大减少,社会活力大大增强。
第二件事是参观农村建设的样板——杭州市余杭区小古城村,其村党委书记林国荣给我了很深的印象。他30年如一日一心为党,一心为村、一心为民,把青春奉献给了村集体和人民群众。他介绍治村经验时,同学们听得非常认真,他的报告打动了我们每一位学员。他党性意识,责任意识,服务意识让我们深受感动。林书记和村级班子成员对各项工作要求很高,什么工作都想争第一。他讲起基层党建,集体经济发展、拆违、垃圾分类管理,队伍建设、后备干部培养都是一套一套的,很有思路,让人耳目一新。他讲的这些经验都是来自实践中不断创新不断总结行之有效的。事后我和同学们交流的时候,都感叹林支书的境界和能力、担当与奉献,以至于长沙市榔梨镇组织委员邹玉萍当堂邀请林国荣书记到该镇为镇村干部传授交流治村经验。管中窥豹、一叶知秋,浙江象林国荣书记这样担当干事奉献的村级带头人还有很多。我们感叹如果我们基层党组织书记整体素质有这么强,何愁湖南的基层治理乡村振兴搞不好。
四是学习浙江服务至上 发展为民的精神
经济基础决定上层建筑。伴随经济的高速发展,浙江的社会治理也同步发展,二者同频共振,相互促进,相得益彰。在浙江,感受最深的还是政府处处讲服务、处处讲便民。在发展经济的同时,处处践行发展为了人民的宗旨,不断提升人民群众的幸福感、获得感。
浙江各级政府权力清单制度,管住了政府,放活了市场,激活了企业。极大地方便了企业和老百姓办事。清单制度改革减少了审批事项、审批程序,大幅度缩减了审批时间。原来有的审批要到省一级,现在在市县乡镇就可以办理;原来有的审批时间长达一年或半年,或许还有不作为慢作为导致的人为拖延,现在规定不超过十四个工作日必须办结,不符合条件的必须在两个工作日内告知。原来群众办事求官员,现在群众监督官员办事。政府办事拖沓,群众还可以告政府,去年浙江民告官200例,其中158例都是群众打赢了官司。这些都极大地推动了政府作风转变。
在诸暨市枫桥镇,该镇建立“互联网+”惠民服务热线呼叫平台,对重度残疾一级、二级(包括精神智力三级、四级),60岁以上低保户,60岁以上失智老人,70岁以上独居老人等弱势人群统一发放卡片机,卡片机只有三个键,可以一键拨打镇惠民服务热线。该镇整合政府公共资源、社会公益资源、市场商业资源,搭建信息化智能平台,为弱势群体提供生活服务、公益互助、紧急救助等惠民服务。目前,惠民服务热线呼叫平台提供小家电维修、水电简易维修、打扫卫生、上门理发、修剪指甲、测量血压、衣服缝补、心理咨询等八大方面服务,一般服务订单下达后30分钟内响应,当天上门服务,紧急救助1分钟内接听、5分钟内落实跟踪回访。惠民服务热线呼叫平台,更好地发挥了社会组织参与基层服务的积极作用,为弱势群体提供精准帮扶。
为了便民,浙江充分利用现代网络信息工具和大数据的优势,打破各行各业“信息孤岛”,从省级层面整合沟通所有政务资源网络,真正做到了让数据多跑路,让群众少跑腿。在资料齐全的情况下,提出一件事让群众“最多跑一次”。一窗受理、一网通办,一号接听,马上办,办事读秒等便民服务方式已经在浙江省各级政府部门成为常态。因为顶层设计好,服务理念强,浙江许多政府事项真正实现了本该由上级办理的现在在村镇就可以代办。
四天半的学习时间虽然短暂,但是这次学习对我的影响是长远的。在今后的工作中,我将以浙江精神鞭策自己,不断强化学习思考,提升思想境界,创新工作方法,扎实工作,为推动家乡经济社会又好又快发展尽自己最大的努力。