他山之石可以攻玉

——浙江大学学习培训心得体会

岳阳市湘阴县文星镇党委委员、组织委员  文 雯

根据省委组织部的安排，我于9月7日至11日赴浙江大学参加了湖南省基层党组织组织委员专题培训示范班学习。先后在理论学习中坚定理想信念，在踏寻革命足迹中感悟红船精神，到枫桥镇、余村、小古城村进行了学习考察，对党建促基层社会治理创新、乡村振兴、基层民主建设示范村等有了更直观的体验和深切的理解。通过几天的学习，让我学到了经验、找到了差距、明确了方向，也启发了我对如何加快文星镇社会治理创新、加强干部队伍建设和基层党组织建设促地方经济持续发展的思考。

一、所见和所感

浙江是我国改革开放先行区.浙江改革开放40年的历史,是一部创业富民、创新强省的发展史,是一部中国特色社会主义理论体系的实践史, “浙江模式”起步早、思路新、措施实、力度大、成效好。他们敢于正视和破解社会发展中的问题，成功地走出了一条发展方式好、经济效益好、生态环境好、生活质量好的社会发展新路子。主要呈现以下四个特点：

1、思想解放、理念超前。浙江的社会治理敢于解放思想观念、大刀阔斧深化改革、脚踏实地开创了一片新天地。政府最大化向基层放权让利，“最多跑一次”改革，极大地提升了公共服务能力。权利清单的制定更是简政放权、为基层合理减负，充分发挥社会力量在管理社会事务中的作用，激发了经济社会发展活力。

2、经济发达、管理科学。余村等这些示范村个个集体经济实力雄厚，村村都有有特色产业。基本达到“家家有资本、户户成股东、村村有实体、年年有分红”的标准。他们的社会管理充分体现了以人为本，注重体制机制的创新，实现了城乡发展规划、统筹资源配置、产业布局、基础设施、公共服务、就业社保、社会管理“七个一体化”。在小古城村，更采用“众人的事情由众人商量”，民生决策公开透明，服务到位。

3、村庄秀美、乡风文明。考察所经之处村容整洁、生态农业成熟，村民个个遵纪守法、道德文明、勤劳朴实、自力更生，处处一片欣欣向荣之景。

4、基础坚实、后劲强劲。浙江模式一共同点是村级党组织凝聚力非常强，党建工作夯实，党员模范带头作用发挥好，这都得益于十分重视基层服务型党组织建设。杭州下城区“66810”工作机制中的六必到、六必访、八必报、十条为民服务线更为我们城区网格党建、楼栋党建工作作出了最佳示范。

二、经验与启示

虽然我镇这些年经济发展很快，社会各项事业都得到了长足的进步，但通过此次考察，我们发现在城市建设与管理、城市规划、生态建设等不同方面与沿海发达地区相比，差距很大，压力很大。主要原因是：一是思想上不够解放。现我镇新型城镇化建设开展得如火如荼，大量农村集体资产被整合，可在如何发展壮大集体经济、带领群众共同致富上没有突破。二是理念明显滞后，缺乏长远规划。不谋全局者不足以谋一域，我们部分社区领导干部客观上因年龄、阅历和知识的局限，看事情只看到眼前的利益，缺乏可持续发展思维。三是基层组织自主权不够。社区（村）无权办事、无职理事的矛盾比较突出。四是服务平台不足。很多社区干部工作仍是按部就班，人、事、物限于完成基本的公共服务项目，没有创新性开展工作，无法满足群众对美好生活向往的需求。

三、思考与收获

“浙江模式”所具有的独特条件和机遇，是我们无法比拟的，其新农村建设发展的量化目标，我镇没有能力、也不可简单复制，我们要正视差距找短腿，结合实际扬长处。他们新农村建设的很多理念和好的做法，对于我镇有很大的借鉴价值和启示意义，我们关键是要学工作思路、学机制改革、学制度创新。综合我镇近几年经济发展状况，主要有以下几点体会：

要进一步解放思想，高瞻远瞩谋发展。什么样的思想理念干出什么样的工作业绩。我们要坚持融长对接战略，发扬学习浙江人“敢破敢立、敢试敢冒、敢闯敢创”的宝贵精神，充分发挥乡镇基层干部的主观能动性和创造性，充分发挥资源效应，创新发展模式。安吉余村是从一穷二白的污染村发展起来的，靠的就是穷则思变的意志、解放思想的勇气和敢于探索的闯劲，靠的就是一切从本地实际出发的科学态度和以人为本的科学理念，走出了一条可持续发展的生态致富路。下一步，我镇要加强对党员干部的教育培训，组织全体社区干部赴周边乡村旅游办得好的地区学习取经，让我们的干部多接触新思维、新理念，从思想上彻底解放，大胆干事。

要进一步加强基层党建，知人善用选班子。这些先进村的成就，是因为有一个好的带头人和强有力的领导班子，浙江农村经济很大程度上是一种“能人经济”，此次考察的小古城村村支书就是村集体经济合作社带头人，私营企业主兼任干部确实能在一定程度上借用资源推动当地经济发展。我们将采取面向社会公开招考，从致富能手和优秀党员中选聘等多种形式选好班子，选准班子，培育优秀社区带头人，推进社区管理治理体系和治理能力的现代化建设。同时也要鼓励党员干部带头创业致富，带领群众致富，实现加强基层组织建设、富民强村的目标。

要进一步增强保护和规划意识，绸缪帷幄胜千里。文星镇作为拥有1500多年历史的千年古镇，名胜古迹多，文化底蕴浓厚，要因地制宜，科学规划，合理定位，探索属于自己的发展之路。在城乡统筹发展上，要注重第三产业协调发展，注重高起点、大手笔、大区域、高品位地规划城乡发展；在城市建设上，注重强本固基，城乡挂钩，整合资源，优化环境，学习浙江“八八战略”经验、“两山”经验，重点要抢抓长株潭两型社会综合配套改革滨湖示范区建设的机遇，借助部分长沙产业北移和恒大、洋沙湖旅游产业发展之力，大力实施工业强镇和融长发展战略，发展科技型、出口加工型新型产业及乡村旅游等第三产业，调整产业结构比例。

要进一步加强社会管理和社区服务，重心下移优服务。去年，我镇按照省委组织基层党建质量提升年要求，全面完成104个基层党支部“五化”建设。进一步健全了基本组织、建强了基本队伍、完善了基本制度、强化了基本保障，夯实了基层党组织基础。可相较基层服务型党组织要求，特别是听高教授为我们讲授基层党组织服务内容的外延和内涵后，发现我们工作还有较大差距。接下来，我镇将新建乡镇社工站，采取购买服务、依托志愿者、社会组织、群团组织等方式分摊社区为民服务事项，实现居民共建共治共享。同时，将民政、计生等服务机构工作人员安排到中心从事具体工作，加快网格、网络“双网”服务升级，用现代化科技服务打通服务群众最后一厘米。