坚持五抓五起 党教高质发展

中共衡阳市委组织部  徐昭桥

抓从严治教，促党教工作“强起来”。坚持从严治教，是我们党加强党员队伍建设的优良传统，是党员教育健康发展的根本保障。近5年来，衡阳市始终围绕中心抓党教、围绕服务抓党教、围绕融合抓党教，紧跟中央要求、紧跟时代步伐、紧跟党群需求，突出政治性、前瞻性、实效性。一是严学习。要想成为一个称职的党员教育工作者，首先必须原原本本学党规，扎扎实实学政策，认认真真学业务，成为行家里手。二是严政治。思想是行动的先导。从事党员教育工作，最重要的第一条，就是讲政治。我们始终坚持把讲政治贯穿落实到党员教育全过程，任何时候任何活动任何场所决不能出现任何反党反国家的信息和言行。远教站点建管学用实行“全程政治把关”。三是严奖惩。要想把工作搞上去，就必须奖罚分明，有斗争精神，敢得罪人。对思想认识不足的，约谈提醒；对态度敷衍的，限期整改；对工作不力的，组织处理。树立“真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向，对表现优秀、业绩突出、长期奉献的先进党组织和优秀党员教育工作者，在资金奖补、外派学习、表彰奖励、提拔使用等方面给予明显倾斜。

抓主题培训，促党群素质“高起来”。一是集中轮训。2015年来，根据上级每年新要求，分别确定创新创业、十九大精神、三大攻坚战等主题，分级分类对基层党员进行集中轮训，探索实施“基层普通党员进党校高校培训”等新模式。二是实地联训。鼓励各级党组织通过体验式、研讨式、情景式等党员群众喜闻乐见的方式，开展各类主题教育培训实践活动。2016年开始，我中心每年联合团市委、市科协等部门开展“携手远程教育、关爱留守人员、助推精准扶贫”大中专学生暑期“三下乡”志愿服务活动，让党员群众在家门口就能共享优质服务，受到了广大党员群众的青睐。三是竞赛专训。先后开展“首届远教站点管理员技能大赛” “十九大知识抢答赛”“争创红星云学习达人”等各类竞赛活动，达到了以赛促学、以赛促训、以赛促用的良好效果。

抓创新实干，促党教活动“火起来”。一是在远教站点建管学用上创新。①提质。2015年推进远教站点建管标准化、学用规范化，出台衡组通【2015】9号《关于进一步规范全市远教站点提质扩面增效工作的通知》。统一配备移动投影（高清超薄电视）、移动音箱、笔记本电脑、打字复印传真扫描一体机、可视摄像头、U盘等新设备。实施“2015-2017远教站点投影（电视）配备计划”，把每个站点建设成“远教影院”、“远教广场”、“远教电商”等。②扩面。全面实施远程教育“十进延伸工程”，进一步提高远程教育站点覆盖面，扩大远程教育受众面，出台衡组通【2015】26号《衡阳市党员干部现代远程教育“十进延伸工程”实施方案》衡组通【2016】10号《衡阳市党员远程教育进公共场所实施方案》。③专业。远教站点建管学用关键在于管理员。探索“1+X”模式建设专兼职远教站点管理员队伍，2016年我部首次出台衡组通【2016】21号《关于加强远程教育站点管理员队伍建设的通知》。④增效。突出服务型、开放型、复合型，坚持政治效益、社会效益、经济效益，全面打造远教站点“升级版”，着力推行“四加六代”模式，瞄准学出效果、用出效益目标，出台衡组通【2015】50号《关于进一步抓好农村远教站点学用工作提高站点综合效益的通知》。远教站点由固定到移动、室内到室外、党员到群众，让党员群众随时随身随地享受远教站点提供寓教于乐、寓教于用的全天候服务，不断提高远教站点的知晓率、教学网站的点击率、教学成果的转化率、党员群众的满意率，逐步实现远教站点全覆盖、远教服务全方位、党员教育全媒体、党群培训全免费、党群活动全参与。二是在农民大学生精准培养上创新。我们坚持“两个突出”，突出开放思维、系统思维、网络思维，突出优质化办学、实效化办学、联盟化办学，把农民大学生懂电脑和新媒体优势转化为远程教育优势。2015年：①实行“三个培养”模式。②开展“六个一”活动。2016年：①提出“四员一者”。探索实施“农民大学生培养计划”与农村党员干部现代远程教育融合发展，努力把每一名农民大学生培养成为“四员一者”（远教站点管理员、远教喇叭操作员、远教电商领军员、远教脱贫帮扶员和远教服务志愿者）。②举办“三授”活动。2017年：①实施学费全免。②推行村两委班子至少有一名农民大学生。全市有599名“农民大学生”毕业学员被选任为村党组织书记，有1935人选任村两委班子成员。③开展“万名农民大学生助力脱贫攻坚”活动。④举办“田野追梦者——首届衡阳市优秀农民大学生评选汇报会”。⑤出台“十项规定”。 2018年：① 开展“三个一”（ 一基一户一班）活动。②提出“三步走”规划。③首编“宣传手册”。2019年：开展“四个一”（一会一坛一批一名）活动。三是在党群教育培训融合发展上创新。如今是全民学习终身学习时代。新时代党员教育既要为党员服务，也要为群众服务。我们突出政治功能和服务功能高度融合，紧扣抓党教促脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理，把党教优势转化为发展优势。2018年探索党员群众教育培训讲习新模式。这些创新举措，人民日报、湖南日报、衡阳日报等各级主流媒体纷纷报道，外地同仁纷纷慕名前来考察交流。

抓总结宣传，促党教品牌“响起来”。品牌是新时代党员教育高质量发展的“助推器”和“催化剂”。2015年在深入调研的基础上，从衡阳实际出发，我们不年年提新口号、玩新花样，全力打造“三大品牌”，绵绵用力，久久用功，初见成效。人民日报及内参、新华网、光明日报、农民日报、中国组织人事报、湖南日报等国省主流媒体采访团多次来我市集中采访报道这些鲜活经验。这五年，国省媒体推介我市党员教育经验近200篇，获得国省荣誉近100项。一是打造远教站点“四加六代”模式品牌。“四加六代”是指+党内生活、技能培训、文体活动、便民服务，代办、代管、代购、代销、代缴、代访，真正实现“群众不出村，办好所有事”。2017年荣获“第四届全国基层党建创新优秀案例”和“首届衡阳市改革创新奖”。二是打造远程教育“十进延伸工程”品牌。2015年5月18日，我市全面实施远程教育全覆盖。中组部是2016年12月23日提出“党组织建在哪里、远程教育就覆盖到哪里，党员群众在哪里、远程教育就跟进到哪里”的要求。三是打造“农民大学生培养计划”品牌。衡阳从2005年起实施，2005-2014年每年招生500人左右，而2015、2016、2017、2018年每年平均招生近1000人，有效破解了招生难完成、学费难落实、质量难保证、使用难到位、合力难形成“五难瓶颈”。去年省联合调研组首次深入我市调研，反馈会上充分认可，“衡阳农民大学生培养工作目标定位好、教学质量好、学用转化好、保障机制好，已成功探索出一条行之有效、可复制可推广的‘衡阳模式’”。此项荣获“衡阳市2018年改革创新优质项目”。

抓自身建设，促党教人员“香起来”。人是关键因素。要想做好新时代党员教育工作，建设一支高素质专业化的党员教育工作骨干是关键。但实际工作中，党员教育工作者普遍感觉到党员教育看不见、摸不着、说不清，说起来重要、做起来次要、忙起来不要。一是强实力。及时把中央省党员教育工作政策用活用足用好，2015年我市党员教育财政预算从2014年25万元增加到150万元，翻了6倍，当年全减基层4笔钱，明确党员教育经费只下不上、只出不进，每年拿出110万元用于一项重点工作“以奖代补”，如：2015年“远教站点四加六代”、2016年“远程教育十进延伸工程”、2017年“农民大学生培养计划”等。下基层调研时，发现多年来党员教育工作者没有一本政策用书， 2015年组织编印《党员教育工作文件制度选编》，2017年修订重印，今年又将重编，免费赠送全市党员教育工作者人手一本，起到了“一书在手、政策全知”的作用，他们的政策水平和业务能力明显提升。二是强活力。定期组织县市区和市直单位之间交流学习，现场观摩，共同提升。还每隔一年，组织县市区、市直系统和工业园区党员教育负责同志走出去考察学习培训，大大增强了党员教育工作者的存在感、荣誉感和使命感。三是强魅力。我们的工作理念是“两说两只”，说到做到、到就到位，说干就干、干就干好, 没有做不到、只有想不到，没有更好、只有最好。2015、2016、2017、2018连续四年编印《衡阳党建——党员教育专刊》，每年对全市党员教育工作进行全面回顾总结，免费印3000本发到基层党组织。这些有力扩大了衡阳党员教育知晓度、增强了关注度、提升了美誉度，从而激活“一潭水”，激起千层浪，正扎实推动新时代衡阳党员教育和远程教育高质量发展。