中共湖南省委党校督查组是湖南省脱贫攻坚常态化联点督查第四组（以下简称省委党校督查组），由省政协主席李薇薇牵头领导，负责对吉首市精准扶贫精准脱贫工作进行常态化联点督查。2017年7月至12月，根据省委、省政府的统一部署，省委党校督查组牢固树立“四个意识”，紧密结合吉首市2017年脱贫摘帽目标任务，严格按照李薇薇主席“整合资源、省州两级联合督查”指示要求，精准精细开展督查指导，有力确保了吉首市脱贫摘帽各项任务落细落实，有效助推了吉首市2017年如期脱贫摘帽，得到了相关省领导的高度肯定。李薇薇主席先后5次在省委党校督查组递交的书面报告上作出肯定性批示，批转省政协办公厅督查组学习借鉴。2017年9月12日，省委党校副校长、督查组组长李巍在省脱贫攻坚常态化联点督查工作情况汇报会上的汇报发言，获得省委副书记乌兰的肯定。

一、在政治站位上突出责任担当

省委党校督查组始终坚持把全面学习贯彻落实中央和省委、省政府脱贫攻坚决策部署作为联点督查工作重点，切实提高政治站位，牢牢把握正确方向，加强请示汇报，主动作为、多措并举，确保了联点督查工作始终在高位运行。先后5次当面或书面向牵头省领导、省扶贫办、省委督查室等部门领导汇报工作，6次以会议或书面形式向校（院）委汇报情况，全力争取人力、物力、财力、智力全方位保障。精心挑选6名政治素养好、工作责任心强、作风扎实过硬的工作骨干组成督查组，集中开展业务交流研讨，积极向行业扶贫部门学习请教，争做联点督查工作“明白人”。通过查阅文件资料、集体座谈调研、个别谈话访谈等形式，深入吉首市各级党委政府和广大干部了解学习贯彻落实习近平总书记精准扶贫系列讲话精神和省委、省政府精准扶贫系列决策部署情况，对吉首市党政主要领导“三走访三签字”情况进行实地核实，督促吉首市把精准扶贫工作列为每次市委常委会和市政府常务会的第一个议题研究、每周召开市精准脱贫领导小组办公室调度会议，要求各级干部切实做到“思想认识上高于一切、工作安排上重于一切、纪律要求上严于一切”“三个高于一切”，始终以高度的政治责任感和使命感，持续有力推进联点督查工作落实。

二、在任务分解上突出全覆盖无遗漏

省委党校督查组始终坚持以联点督查工作明确的重点内容和任务清单为依据，以吉首市74个贫困村为重点，分阶段、分步骤确定每次联点督查工作重点，进一步细化任务、明确责任，合理调配工作力量，科学设计进村入户路线。每次实地督查均由组长亲自带队，分成三个督查小组奔赴三个不同方向同步开展督查，区分已脱贫户、未脱贫户、非建档立卡户、驻村工作组、村支两委、结对帮扶人等6类人员进行个别访谈、集中座谈或电话访谈，深入调查了解贫困户“两不愁、三保障”、扶贫政策落实、“三率一度”等情况以及驻村帮扶和结对帮扶工作成效。督察组先后5次累计34天深入实地督查，实地走访了12个乡镇（街道）、93个行政村、20个行业扶贫单位和2所学校，累计走访贫困户、非贫困户890户，个别谈话和电话抽查帮扶干部300余名，实现了对吉首市乡镇（街道）、贫困村和市直相关单位督察全覆盖。在此基础上，坚持质量与效率并举，做到督有重点、查有实效，以点带面、麻雀解剖、多轮覆盖，持续传导压力、压实责任。累计对重点乡镇（街道）和市直有关部门督查4次以上，对43个2017年预退出村督查3次以上，对31个已退出村督查2次以上，还兼顾了19个贫困人口在100人以上的非贫困村，对46个非贫困村的督查覆盖率达到41.3%，确保了联点督查工作重点和任务清单全覆盖、无遗漏，圆满完成了年度督查工作任务。

三、在对标精准上突出夯实工作基础

省委党校督查组始终坚持把对标“六个精准”夯实扶贫工作基础作为联点督查工作重点，实地深入一线了解基层实情、准确掌握第一手资料、提出解决问题可行性办法，助力吉首市不断夯实扶贫工作基础。坚持以“四类人员”“五类人员”“八不退情形”为依据，对吉首市开展精准进退再识别专项行动进行重点督查，切实做到应进则进、应退则退。针对贫困户信息不准和记载不一致的问题，对贫困户信息采集表、户口簿、国网信息系统、扶贫手册等资料进行督查核实，指导吉首市开展万名帮扶干部进村入户大排查大摸底活动，确保了贫困户信息准确率达100%。针对吉首市国网系统与各部门专项数据信息不一致的问题，督促指导吉首市加大数据比对，先后4次修改完善贫困户数据信息3.2万余条，确保了户、村、乡镇、各部门及国网扶贫系统数据准确一致。针对如何进一步加大扶贫政策宣传力度、让群众更好地了解帮扶工作成效和“打造一支永不撤退的工作队”等问题，与吉首市各级干部深入交流研讨，指导吉首市召开群众大会、组织乡村文化民间活动和群众座谈、基层夜话等形式宣传惠民政策，凝聚脱贫攻坚最大公约数和强大正能量。同时，省委党校督查组还就如何严格按程序做好“户脱贫、村退出、县摘帽”等工作，向吉首市各级党委政府、驻村工作组和帮扶后盾单位提出具体明确要求，确保了真扶贫、扶真贫、真脱贫。

四、在问题导向上突出全面整改落实

省委党校督查组始终坚持把反馈交办问题整改落实情况作为联点督查工作重点，紧扣脱贫考核验收标准，坚持问题导向应查尽查、应改立改，对反馈交办的问题逐项拉条挂账，采取重点核查、整改复查、灵活抽查、专项督查、蹲点调研等方式，逐条审核复核、逐条销号销账，确保反馈交办问题全面整改落实到位。坚持每督查一次即问题清单反馈交办一次、整改落实情况跟踪核查一次，累计反馈交办各类问题155个，提出整改意见24条，向省直有关部门提出建议15条。同时，有效结合省级交办的10个问题以及21个“12317”信访举报问题，认真审阅整改书面报告和佐证材料，突出重点全面进行实地核实，组长李巍亲自对举报人进行实地家访或电话回访，对发现整改不到位的问题再跟踪再督促再整改，先后3次督促指导吉首市召开400多人参加的全市脱贫攻坚推进大会，点对点发出交办函50多份，有力地促进了吉首市各级党委政府以反馈交办问题清单为依据，认真举一反三、全面摸排、全面整改，确保了吉首市脱贫攻坚主体责任落实到位、突出问题摸排到位、反馈问题清单整改到位，为吉首市顺利通过各级考核验收打下了坚实基础。

五、在政策落实上突出群众满不满意

省委党校督查组始终坚持把事关贫困户能否脱贫、贫困村能否退出、群众能否满意作为联点督查工作重点，采取专项调研、督促整改、协调推进等方式，深入了解“两不愁、三保障”落实情况，主动与有关部门协调推进项目建设和各项惠民政策补助资金发放进度，确保贫困户住上安全房、喝上放心水、教育有补助、医疗有保障、产业有奖补、务工有补贴。坚持把责任压实在村一级、把情况反馈在村一级、把问题解决在村一级，加大对易地扶贫搬迁、产业扶贫、基础设施建设和作为村集体经济主要来源的光伏发电等项目建设进度的督查力度，多次深入易地扶贫搬迁集中和分散安置点、产业扶贫基地、通村通组公路、安全饮水、电网改造、互联网通讯、危房改造等施工现场实地督查，4次书面向省委督查室、省扶贫办协调省能源局、国网、电力公司等省直牵头单位推进民生工程项目建设进度提速，对群众反映的具体问题及时反馈党委政府妥善处理，积极帮助做好政策解释和安抚工作，着力打通脱贫攻坚“上下两个通道”即“把上级扶贫政策落实到贫困户、把农户心声反馈至各级党委政府”，有效推动了吉首市各项惠民政策落实到位，顺利建成84个村级光伏发电站并网发电确保村集体经济达5万元以上，统一设计建设、装修配置新建了115个建筑面积达300-1000平方米的村级综合服务平台，还助力吉首市易地扶贫搬迁任务三年计划提前到两年完成，创造了“吉首速度”。省考核验收第三方评估吉首市帮扶工作群众满意度为98.5%。

六、在工作作风上突出示范引领带动

省委党校督查组始终坚持把干部的工作作风作为联点督查工作重点，“打铁还需自身硬”，坚持以身作则、率先垂范，严肃督查工作纪律，以过硬的工作作风示范引领带动吉首市各级干部切实转变工作作风，抓实扛牢主体责任落实。严格执行中央八项规定和省委九项规定精神，轻车简从，简化公务接待，除带路人员外，不要人员陪同，按标准缴纳伙食费。克服天气炎热、气候多变、山路崎岖等不利因素，发扬连续作战、不畏艰难的工作作风，坚持每天早晨7点半前出发，中午不安排休息，每天晚上7点返回驻地后又立即汇总当日督查情况，部分同志坚持带病工作，乘坐的汽车轮胎先后被扎破3次。坚持真督实查、不隐瞒不包庇，对发现的问题“原汁原味”如实反馈、向上反映，有力推动了吉首市各级干部深入基层了解实情、深入一线解决问题、深入贫困户问需问计，持续保持昂扬的士气、营造决战决胜的浓厚氛围，切实以“绣花功夫”确保各项扶贫政策和工作落实。吉首市先后有2人被诫勉、62人被约谈、6个单位负责人作负面发言，湘西州纪委派的2名驻村干部被取消提拔重用资格。