让基层更强更活更扎实

中共常德市委常委、组织部部长 梁仲

为贯彻落实党的十九大和全国全省组织部长会议精神，充分调动广大基层干部的积极性、主动性、创造性，确保决胜全面建成小康和实施乡村振兴战略，常德市委出台1号文件，并配套制订三个办法，进一步加强基层干部队伍建设。

助基层一臂之力。坚持资金项目向基层倾斜、人才向基层汇集，加强对基层组织的经费保障，大幅提升村（社区）干部待遇。为每个村选拔1名大学毕业生担任党建联络员，探索机关党员干部到村（社区）开展志愿服务的常态机制。选派最优秀的人才到贫困地区工作，助力脱贫攻坚。

让基层轻装上阵。坚持减轻基层干部工作负担，未经两办审批同意，严禁组织开展下基层的检查、评比、达标活动。建立乡镇(街道)权责清单，严禁部门将工作职责转嫁给基层。严禁增设或变通设置“一票否决”事项，严格控制会议，减少文山会海。

使基层活力迸发。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重。每年择优选拔一批乡镇(街道)党(工)委书记担任市直单位领导班子成员，从村（社区）主干中择优选拔乡镇领导干部和招录公务员。着力改善基层干部生活条件，落实乡镇(街道)干部年休假制度，全面完成乡镇“六小”设施、一站式便民服务中心和农村综合服务平台建设。

为基层革新除弊。针对一些基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题，全力推进智慧党建，运用大数据手段和互联网技术，坚持党务政务商务“三务合一”，为基层组织打造党员精细化管理平台，将行政审批受理终端延伸到村（社区），将商务流通终端覆盖到每个村（社区），努力实现村（居）民办事不出村（社区），着力提升基层组织的组织力。