中共湖南省委组织部

关于全省组织系统认真学习贯彻

党的十九大精神的通知

各市州、县市区委组织部，省纪委组织部和省委各部委、省直机关各单位、各人民团体人事（干部）处，各省属高校和企事业单位组织（人事）部门，省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委组织部，本部各处室：

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。学习宣传贯彻党的十九大精神，是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务，全省组织系统要在学习贯彻上走在前、作表率。按照中央决定精神和中央组织部、省委有关通知要求，现就全省组织系统学习贯彻党的十九大精神有关事项通知如下。

一、深刻认识党的十九大的重大意义，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来

党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。大会批准的习近平总书记代表第十八届中央委员会所作的报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对加强党的全面领导、推进全面从严治党提出了明确要求，特别是将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，充分体现了全党的共同意志，对于用党的创新理论武装全党，保证党的团结统一和行动一致，更好推进党的事业和党的建设，必将起到十分重要的作用。大会和党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。大会在政治上、理论上、实践上取得的一系列重大成果，在党的历史上具有划时代、里程碑意义。

各级组织部门要切实履行双重责任，既要带头学习贯彻党的十九大精神，努力掌握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，在学懂弄通做实上下功夫，又要把学习贯彻党的十九大精神与干部教育培训工作、领导班子建设、基层党组织建设和人才工作结合起来，推动各级党组织迅速兴起学习贯彻热潮，把广大党员、干部、人才的思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来，更加坚定地维护习近平总书记的核心地位，更加坚定地维护党中央权威和集中统一领导，更加坚定地贯彻党中央决策部署，确保党的十九大精神落到实处，为实现中华民族伟大复兴中国梦、建设富饶美丽幸福新湖南而不懈奋斗。

二、全面准确把握党的十九大精神，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉

贯彻落实好党的十九大精神，前提是学懂、弄通、悟透，全面把握新时代新思想、新论断新使命、新目标新战略、新部署新要求。要准确把握党的十九大的主题，牢记中国共产党人的初心和使命，坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗；准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，全面领会“八个明确”的主要内容和“十四个坚持”的基本方略，自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作；准确把握党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，进一步增强“四个自信”，更加自觉地贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略；准确把握中国特色社会主义进入新时代的新论断，充分认识我国发展新的历史方位，全面领会党和国家事业所处的时代坐标；准确把握我国社会主要矛盾发生变化的新特点，充分认识这一关系全局的历史性变化，对党的建设和组织工作提出的新要求；准确把握新时代中国共产党的历史使命，充分认识伟大工程在“四个伟大”中的决定性作用，紧密结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践推进伟大工程；准确把握分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，深刻领会从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排；准确把握社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等方面的重大部署，进一步增强围绕中心、服务大局的主动性和有效性，为党和国家各项事业发展提供坚强组织保证；准确把握坚定不移全面从严治党的重大部署，全面落实新时代党的建设总要求和八个方面重点任务，毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力；准确把握党章的新规定新要求，切实把党章要求贯彻到党的建设和组织工作全过程、各方面。要在整体把握、全面系统的基础上，突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。

学习领会党的十九大精神，必须坚持全面准确，读原著、学原文、悟原理。各级组织部门要结合实施组工干部三年轮训计划，对广大组工干部进行分层次、全覆盖的轮训，采取部务会专题学习讨论、理论学习中心组集中研讨、机关党支部专题讨论、举办专题培训班和研讨班、开展学习交流讨论活动等形式，组织广大组工干部原原本本研读党的十九大报告和党章，学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神，做到联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全面地而不是局部地理解十九大精神。各级组织部门领导干部特别是组织部长，要充分发挥领学、带学、促学作用，坚持联系实际，注重理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合，把组织部门的职能职责摆进去，深入思考、融会贯通、学以致用，真正使党的十九大精神内化于心、外化于行。省委组织部将适时举办组织部长学习贯彻党的十九大精神专题研讨班，组织开展全省组织系统学习贯彻党的十九大精神交流研讨活动。

三、全面落实新时代党的建设各项决策部署，不断开创全省组织工作新局面

党的十九大对坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平作出全面部署，赋予了党的建设和组织工作新任务新要求。各级组织部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求，围绕八个方面重点任务，从组织工作职能职责和实际出发，找准贯彻落实的结合点和着力点，排出任务书、时间表、路线图，在谋实做实落实上下功夫，真正把学习成果转化为加强党的建设、提高组织工作科学化水平的实际成效。

一要始终把加强党的政治建设摆在首位。坚持以党的政治建设为统领，把政治建设作为党的根本性建设，贯穿体现到干部、人才和基层党建等各项工作中。牢固树立党是最高政治领导力量的观点，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务，从组织上、制度上保证党对一切工作的领导。出台加强领导班子建设的意见，大力加强各级领导班子特别是换届后新班子的政治建设、思想建设，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善和落实民主集中制各项制度，发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，推动形成风清气正的良好政治生态。以“关键少数”为重点，教育引导广大党员干部加强党性锻炼，牢固树立“四个意识”，坚定执行党的政治路线，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治觉悟和政治能力，坚决维护习近平总书记的核心地位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，创新加强思想建设的方法和路径，完善党性教育培训体系，教育引导党员干部牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，作为各级党委（党组）中心组学习的重要内容，列为各级党校、行政学院干部教育培训的必修课。按照中央统一部署，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，组织深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全省党员干部深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求。深入开展学习新党章活动，推动形成自觉学习党章、模范贯彻党章、严格遵守党章、坚决维护党章的良好局面。

三要着力建设高素质专业化干部队伍。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处，充分调动各年龄段、各层级、各方面干部的积极性。突出政治标准，把政治过硬作为“高素质”的第一位要求，深入考察了解干部在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的表现。强化正确用人导向，坚持知事识人、依事择人，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，注重培养选拔具有专业能力、专业精神的干部，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。加强干部专业化能力培训和实践锻炼，帮助干部增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。大力发现储备年轻干部，加强和改进选调生选拔管理，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。认真做好离退休干部工作。

四要切实完善从严管理监督干部工作体系。出台从严加强新时代组织部门干部监督工作的意见、省管干部选拔任用监督工作实施办法，全面落实干部选拔任用全程纪实制度，结合巡视巡察深化选人用人专项检查。强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，构建多方联动的大监督格局，促使干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，自觉反对特权思想和特权行为，永葆清正廉洁的政治本色。坚持抓早抓小、防微杜渐，加大作风教育、纪律教育力度，用好谈心谈话和提醒、函询、诫勉等手段，加强对干部特别是“一把手”的日常管理监督。深入推进干部能上能下，不断完善优者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。关心爱护基层干部，主动为他们排忧解难，充分调动干部队伍的积极性、主动性、创造性。

五要全面提升基层党组织的组织力。以提升组织力为重点，突出政治功能，分领域、分类别推进党支部“五化”建设，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿软弱涣散支部，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，推动基层党组织更好地担负起直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责。持续深化抓党建促脱贫攻坚工作，加强贫困村党组织带头人队伍建设，发展壮大贫困村集体经济，为精准扶贫精准脱贫提供坚强组织保障。坚持“三会一课”制度，创新基层组织设置和活动方式，积极扩大党内基层民主，深入推进党的组织和党的工作全覆盖，不断加大“智慧党建”建设力度，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作，进一步加大党内激励关怀帮扶力度。

六要统筹推进各类人才队伍建设。坚持党管人才原则，突出政治引领、政治吸纳，深化人才发展体制机制改革，抓好统筹协调、部门协作、上下联动，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。抓紧推进芙蓉人才行动计划，制定一系列支持、开放的政策和措施，突出抓好高层次科技人才、创新型企业家、高技能产业工人、湖湘青年英才、农村基层人才队伍建设，鼓励引导人才向边远贫困地区、民族地区、革命老区和基层一线流动，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来，不断提高引才聚才铸才育才扶才优才工作整体水平。

四、以党的十九大精神为指导，认真抓好当前各项工作任务的落实

学习贯彻党的十九大精神，必须落实到做好当前各项工作上来。

一要认真抓好党的十九大精神的全员学习培训。要按照分级负责、上下联动的原则，面向全体党员干部开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。把学习贯彻党的十九大精神列入各级党委（党组）中心组学习的重要内容，纳入各级党校、行政学院干部教育培训规划和课程体系。省委组织部重点抓好省管干部的集中轮训。各地要举办培训班、学习班，集中一段时间对县处级以上领导干部进行集中轮训，分期分批对各级干部进行系统培训，在明年6月前全面完成培训任务。要坚持分级实施、分类指导，采取党员冬训、远程教育、“三会一课”等形式，组织全体党员开展学习培训，突出抓好基层党组织书记的轮训。要组织广大离退休干部认真学习宣传贯彻党的十九大精神，为党和人民事业增添更多正能量。在学习培训中，要以《习近平谈治国理政》第二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》为权威读本，运用好《党的十九大报告辅导读本》等辅导材料和《将改革进行到底》等电视专题片。

二要深入开展党的十九大精神阐释宣讲宣传工作。各级组织部门领导干部要带头深入基层一线，联系组织部门职能职责和工作实际，向基层党员干部群众面对面阐释宣讲十九大精神，特别是十九大对党的建设和组织工作作出的新部署、明确的新任务、提出的新要求。广大组工干部要结合班子调研、干部考察、党建督查等工作，在基层广泛开展宣讲活动，推动十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。要加强宣传策划，充分运用红星网、组织工作网、红星云和“两微一端”新媒体平台，创新宣传形式和方法，采取人民群众喜闻乐见的方式，深入宣传十九大对党的建设和组织工作的新部署新要求、组织系统学习贯彻的具体举措和实际行动、基层党员干部学习贯彻的典型事迹和良好风貌，为学习贯彻党的十九大精神营造浓厚氛围。

三要对标党的十九大精神抓好今年任务落实、抓紧谋划明年工作。要根据党的十九大的部署要求，对今年各项工作落实情况进行全面“回头看”，以高度负责的精神做好省人大、政府、政协换届有关工作，抓紧做好干部档案专项清理、推进党支部“五化”建设和芙蓉人才行动计划、年度基层党建述职评议考核等工作，确保圆满完成全年各项工作任务。要围绕党的十九大对党的建设的新部署新要求，深入基层一线开展调查研究，提高谋划工作、制定政策、推进落实的质量。要在调研基础上，深入开展务虚研讨，认真谋划好明年乃至更长一个时期的组织工作，科学确定工作目标、重点任务和实施举措，牢牢把握工作主动权。

四要把党的十九大精神贯穿到加强组织部门自身建设的全过程。打铁必须自身硬。要对标党的十九大精神，出台加强全省各级组织部部务会自身建设的意见、新形势下加强全省组工干部队伍建设的意见。要带头加强政治建设、思想建设、作风建设和纪律建设，继承发扬组织部门优良传统和作风，在打造政治品格过硬、职业操守过硬、专业能力过硬、作风形象过硬的组工干部队伍上持续加力、深化拓展、久久为功，坚守对党忠诚的政治品格，坚守公道正派的核心理念，坚守无私奉献的思想境界，坚守自我约束的行为底线，确保在政治站位上有新提高，在专业素能上有新提升，在转变作风上有新气象，在从严律己上有新进步，持之以恒建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门和过硬队伍。

各级组织部门学习贯彻党的十九大精神的情况，请及时报告省委组织部。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共湖南省委组织部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年11月8日